我在遊覽車上,無所事事的看著窗外風(fēng)景,車子搖得厲害,所以無法閱讀,乾脆寫了篇文章,放在這兒。
我很喜歡聊唐代的事,單純因?yàn)橄矚g,它就像個(gè)自信十足的富家子弟,盡情揮霍之後,轉(zhuǎn)身沒入歷史的塵埃,臨走之際,匆匆一瞥,沒有過多的眷戀,哈哈一聲。
中國歷代財(cái)政,有所謂低稅理想,這是傳統(tǒng)文人政治的道德理念,然而低稅理想?yún)s是雙面刃,它有效的抑制了政府橫徵暴斂,但同時(shí)也扼殺了理財(cái)手法的進(jìn)步,以至於兩千年來,中國式的財(cái)經(jīng)思維,始終遊走於理想與實(shí)踐的模糊地帶,要讓國家得以盛世昌明,但在財(cái)政上,卻又難以突破這道束縛。
很多小說中,形容中國的皇帝,往往威風(fēng)凜凜,所謂「朕即天下」,皇帝的威權(quán),主導(dǎo)著一切,臣下遵奉教條,履行皇帝的意志。但事實(shí)上卻非如此,做中國的皇帝,其實(shí)辛苦的很,很多時(shí)候,甚至由不得自己。
官僚集團(tuán)長期以來,始終是中國社會(huì)最大的集團(tuán)組織,這之中有世世代代任職高官的氏族,例如漢末的袁氏一族,也有長期耕耘地方的官宦世家,例如中唐的南華劉家,一家四代都是地方官,也有兼具地方性質(zhì)的豪族,盤根錯(cuò)節(jié)成的集團(tuán),例如隋唐之際的關(guān)隴權(quán)貴,如論這些官僚來自何方,他們?nèi)氤癁楣?,便形成了一個(gè)共同體。
皇帝的權(quán)威,受到了這個(gè)共同體的制衡,形成了長期的皇權(quán)與相權(quán)之爭,個(gè)別戰(zhàn)鬥力十足的皇帝,有能力壓下相權(quán),例如明太祖,但在歷史面前,它是渺小的,他可沒料想到他的後世子孫,仍得依賴內(nèi)閣替他辦事,不過是宰相換了名字罷了。
在大唐風(fēng)雨飄零之際的八年間,除了唐軍浴血奮戰(zhàn)外,同時(shí)還有另一個(gè)更重要的戰(zhàn)場,它影響著整個(gè)局勢發(fā)展,甚至可以說它牽引著唐的國運(yùn),它是戶部,主導(dǎo)帝國的財(cái)政,當(dāng)時(shí)帝國的防線退縮到了河南一帶,兩京淪陷,各方重鎮(zhèn)或失守、或斷了聯(lián)繫,兩京是唐的財(cái)庫所在,一旦失去,財(cái)政馬上陷入了困境,仰賴中央的軍隊(duì),盼不到支援,各自為戰(zhàn)的州縣,只得四處籌措糧餉,中央朝廷分散,士庶流離他鄉(xiāng)。
兩京淪陷之際,當(dāng)時(shí)襄陽由永王李璘鎮(zhèn)守,逃往蜀中的玄宗皇帝,授命諸皇子各自便宜行事,自行籌兵抗敵,永王便是響應(yīng)號(hào)召的其中一位皇子,他率領(lǐng)大軍扼守了襄陽這個(gè)重要地帶,雖然生於深宮,但他獨(dú)具慧眼,守住襄陽,便能遏止叛軍南下,前有唐軍捲土歸來,後有永王號(hào)召的勤王大軍,殲滅安祿山在此一舉。
可惜,永王機(jī)關(guān)算盡,卻漏算了一點(diǎn),他的長兄皇太子李亨,並不樂見他的勢力高漲,李亨,在未得父親允諾之下,前往西北的靈武號(hào)召大軍,靈武是朔方軍的重鎮(zhèn),朔方是守護(hù)李唐的兩大臂膀之一,如今右臂的安祿山叛變了,最有能力抗衡他的當(dāng)屬朔方了。
在得到強(qiáng)大軍事支援後,李亨隨即被拱上帝座,遠(yuǎn)在蜀中的老皇帝只得被迫允諾了,這下子,帝國的中樞一分為三,在靈武有李亨的小朝廷,在襄陽有銜命抗敵的永王李璘,在蜀中有老皇帝的原班人馬,究竟該棲身何方?唐臣們被迫做出抉擇,面對他們的是未知的命運(yùn)。
逃往襄陽的劉晏,他選擇了靈武的朝廷,當(dāng)時(shí)選擇靈武的文人士子不少,著名的大詩人杜甫也是其中之一,身處於永王勢力的襄陽,劉晏寫了封信給靈武的宰相房琯,他指責(zé)玄宗皇帝下放權(quán)力給諸皇子的決定是錯(cuò)誤的,這會(huì)造成權(quán)力分散,甚至內(nèi)鬥。
這封信並未明說他心向何方,卻巧妙地暗示了自己的立場。
果然沒多久,從靈武的一道人事命令下來,劉晏被封了官,同時(shí)永王和靈武政權(quán)正式撕破了臉,雙方開戰(zhàn)之初,驍勇的永王連戰(zhàn)皆捷,但此時(shí)從蜀中發(fā)來一道諭令,玄宗皇帝正式承認(rèn)靈武朝廷的地位了,靈武一方得到了正名,皇太子名正言順地成為眾望所歸的皇帝,這下子永王的地位尷尬,他本是奉玄宗之令起兵,如今卻被扣上了叛變的頭銜。
雙方此消彼漲,太子戰(zhàn)勝了永王,劉晏在這場戰(zhàn)爭中,協(xié)助了太子派的將領(lǐng)獲勝,戰(zhàn)後地位高漲,一轉(zhuǎn)眼成了新朝廷的新紅人,他被授予彭原太守,彭原是對抗安祿山的臨時(shí)據(jù)點(diǎn),可以說劉晏成了戰(zhàn)時(shí)首都的最高行政長官了。
劉晏很快的嶄露頭角,他的理財(cái)專長,成功的遏止了年年赤字的財(cái)政,他像是救火隊(duì)長,四處奔波,替朝廷籌措錢糧,同時(shí)期還有兩位官僚,分別是第五琦、元載。
第五琦最早揚(yáng)名,他竭盡可能地替國家爭取更多的稅源,鹽稅、商稅成了延續(xù)國家命脈的救命稻草,他從江南徵集物資,輸往北方戰(zhàn)場,讓唐軍的後勤得以無慮,此外,他又?jǐn)U增了練兵費(fèi)、地稅等特別費(fèi)用,大幅的提高國家稅收,最後他將腦筋動(dòng)到了貨幣身上,當(dāng)時(shí)依賴農(nóng)民的租庸稅,早已荒廢,畢竟農(nóng)民都跑光了,只是沒人明講,深怕動(dòng)到了傳統(tǒng)政治那令人敏感的一塊,所以第五琦只得到處加開稅收,以補(bǔ)足過去租庸稅額的空缺,最後他改鑄貨幣,企圖利用新、舊貨幣的兌換,來取得收入。
新舊貨幣的兌換比是一比十,不久又漲到一比五十,新的貨幣價(jià)值,竟能高達(dá)舊幣的五十倍,這讓許多人轉(zhuǎn)而私鑄貨幣,政府不得不加強(qiáng)取締,在市場通膨和官僚集體反彈的聲浪中,第五琦黯然下臺(tái)。
然而他的政策並未消停,只是新舊貨幣的比值做了調(diào)整,慢慢適應(yīng)了市場,延續(xù)第五琦政策的正是元載,元載強(qiáng)而有力的貫徹貨幣政策,在第五琦離職的短短六個(gè)月內(nèi),便讓市場恢復(fù)了平靜,新貨幣逐漸受到人民的接受,第五琦時(shí)代引起的風(fēng)波,彷彿不曾發(fā)生過似的。
元載貫徹貨幣政策之際,也逐漸發(fā)展自己的理財(cái)主張,當(dāng)時(shí)北方戰(zhàn)場陷入膠著,唐軍兩次的慘敗,將雙方態(tài)勢打回了平局,南方江淮一代,陷入了長期的民亂,南北唐軍皆盼著中央趕緊送錢。我們或許可以想像一下元載一天的生活;
早晨,元載起了個(gè)清早,公文上頭大書赤字,江淮的唐軍急需冬裝,但冬裝的資金已提前撥給了長安的整修工程,於是他只好挪用江南義倉的米糧,將它們變賣,緊急的籌措資金。
冬裝的事解決了,緊接著他得知北方戰(zhàn)場失利,唐軍退守黃河以南,丟失了大量渡船,缺乏木頭原料,它必須趕緊寫信,要求河南諸鎮(zhèn),先預(yù)支木料的錢,這些木料從四川進(jìn)入,沿著運(yùn)河向北輸送。
接著,它必須將鹽稅跟地稅分帳清楚,好向皇帝提交來年的財(cái)政收入,最後,當(dāng)他忙完了一陣,又接到了皇帝的口諭,咱們和吐蕃談不攏準(zhǔn)備開戰(zhàn),要錢!
此外,他還得時(shí)時(shí)防範(fàn)朝廷的口實(shí),那些文官們,只知道德,卻不知錢從哪來,他在前些日子遭人批判,原因是他要向江淮的欠稅戶徵收稅額,遭到了集體抗稅,引發(fā)了不小的動(dòng)亂,這讓他廣受批評(píng)。
元載有個(gè)特色,他知人善任,特別提拔同是財(cái)經(jīng)官員的劉晏,同時(shí)也不斷迴護(hù)被貶官的第五琦,另一方面,他還拉拔了一號(hào)人物,這號(hào)人物後來影響了李唐甚至往後數(shù)百年的中國財(cái)政,他叫楊炎。
劉晏受到元載的庇護(hù),因此得以大展身手,他是很有趣的一號(hào)人物,他一生受到大力的讚揚(yáng),鮮少為人詬病,他是文人出身,甚至留下詩句,他有不少文人朋友,執(zhí)掌財(cái)政最高權(quán)柄,死時(shí)卻只有幾本舊書。
劉晏大力的整頓財(cái)政,在他手上財(cái)政煥然一新,那些叛軍們杖二著金剛摸不著頭緒,怎麼屢戰(zhàn)屢敗的唐軍,裝備卻越換越高級(jí),幾十萬唐軍的糧草命脈,掌握在劉晏手中,他一方面整治了荒廢的漕運(yùn),一方面加強(qiáng)對鹽戶的控制,他明白此時(shí)的大唐不同以往,所以放手讓民間的鹽商發(fā)展,卻集中力量控制鹽的產(chǎn)地,讓商人向官府買鹽銷售,所得利潤他一概不過問,只在購鹽時(shí)抽稅,如此一來,民間能賺,官府也賺了一份,他甚至不在乎底下的人偷摸幾手。
所以他主持的案子預(yù)算都特別高,因?yàn)樗溃c其花時(shí)間去抓貪官,道不如致力於成果的優(yōu)良,老話一句,能幹的難保不貪汙,清廉的卻多半是笨蛋。
劉晏的事業(yè)雖成功了,但仍難逃鬥爭的命運(yùn),身為帝國的財(cái)政重臣,實(shí)在難容於傳統(tǒng)政治官僚眼裡,他一生多次捲入政爭,最後果真死於政敵之手,他的政敵不是別人,正是元載一手帶起的楊炎。
楊炎以勝利者之姿,接手了劉晏的事業(yè),幾年後創(chuàng)立了兩稅法,並加強(qiáng)劉晏在漕運(yùn)和鹽稅的基礎(chǔ),奠定了中唐以後的財(cái)政格局,不過世事難料,他最後竟也死於政爭,距離劉晏之死,不過匆匆數(shù)載。
劉晏死後,他的舊屬仍致力於維護(hù)他的事業(yè),此後數(shù)年又有一位官員,接手了財(cái)政重?fù)?dān),他叫杜佑。
文人出身的杜佑,在主持財(cái)政之際,時(shí)??囔敦?cái)源的拮據(jù),當(dāng)時(shí)唐軍於河北戰(zhàn)場一敗再敗,正值籌發(fā)薪餉之際,杜佑提議了開徵新稅,向長安的富戶籌錢,然而富戶和有錢商賈們藏錢的辦法五花八門,朝廷苦無辦法,民間又屢屢爆發(fā)抗稅,最後這筆爛帳一口氣算在了杜佑頭上,他被貶了官,開徵富人稅的辦法,本是再正確不過的事了,但他卻忘了。
有錢人之中,還包刮了官僚,這些官僚有不少是他的同僚,簡單來說,杜佑的開徵辦法,等於一口氣得罪了整個(gè)官僚集團(tuán),這下子再大的主子都罩不了他了,他失去了往日風(fēng)采,來到揚(yáng)州沈潛,十八年後,一本曠世巨作問世了《通典》。
在著作中,他將經(jīng)濟(jì)擺在了第一位,卻獨(dú)獨(dú)漏掉了劉晏,這位力挽狂瀾拯帝國於存亡之際的幕後功臣,卻不見於杜佑書中,或許是杜佑在貶官期間,喪失了對財(cái)經(jīng)的熱情和堅(jiān)持,同時(shí)也回到了文人集團(tuán),不再成為與其做對的吏幹型官員,這讓他得以在後世文臣間得到讚揚(yáng)。
諷刺的是,杜佑沒說的事,反而由政治立場再保守不過的司馬光說出口,他在《資治通鑑》中,洋洋灑灑替劉晏寫下了上千字。
「豈所謂有功於國者邪!」