這半年，在公務(wù)機(jī)關(guān)的日子，我觀察並歸納出一些關(guān)於公務(wù)員與機(jī)關(guān)欠缺效率因素，來自這些人的特質(zhì)，以及環(huán)境。由於這是質(zhì)性調(diào)查，僅呈現(xiàn)異質(zhì)性，下列觀察中的全稱詞，請(qǐng)自行代入為「部分個(gè)案」；然而，卻能順便作為參考，討論一些普遍現(xiàn)象。申言之，我並不討厭讀者以批判性角度看這些簡短的觀察或歸納，也就是認(rèn)知失調(diào)。
1. 公務(wù)員的應(yīng)試科目與方式很難得到 內(nèi)在激勵(lì) ，常常是沒有邏輯。即使克服，也往往是外在動(dòng)機(jī)刺激。因此，這類考試篩選出的人，本身大量依賴外部動(dòng)機(jī)。也因此，公務(wù)員考試科目即使主題範(fàn)圍很宏大，卻讓人回想國小、國中、高中的應(yīng)試之路：「明明測驗(yàn)內(nèi)容沒甚麼了不起，卻能得到獎(jiǎng)勵(lì)，或者懲罰。」久了之後，人被訓(xùn)練成被外界獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的單向機(jī)器，相對(duì)的，無法被好奇心和內(nèi)在激勵(lì)驅(qū)使。即使有能貫徹始終之事，也是外在的獎(jiǎng)懲驅(qū)策。
2. 公務(wù)員工作環(huán)境封閉，同樣沒甚麼刺激內(nèi)在的成就因子；同時(shí)，在外在刺激上，也沒有人會(huì)給予口頭或物質(zhì)激勵(lì)，更缺乏明確的競爭和排行機(jī)制。也因此，公務(wù)員考試科目即使主題範(fàn)圍很宏大，考上之後自己很厲害，為民服務(wù)的組織環(huán)境，理應(yīng)讓人很有榮譽(yù)感？然，卻讓人回想國小、國中、高中的課堂之路：「明明你不服周遭的人，內(nèi)容沒甚麼了不起，卻能得到獎(jiǎng)勵(lì)，或者懲罰。於是，創(chuàng)造了新的規(guī)矩，排擠或群聚某些同學(xué)。能否得到這些團(tuán)體認(rèn)同，促成了優(yōu)越感或劣等感。」久了之後，人不只被訓(xùn)練成被外界獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的單向機(jī)器，更是從眾的機(jī)器；相對(duì)的，無法被好奇心和內(nèi)在激勵(lì)驅(qū)使的同時(shí)，更怕被排擠的恐懼感。即使有能貫徹始終之事，也是外在的獎(jiǎng)懲驅(qū)策，包括不從眾的恐懼，只好從眾。
3. 然而，公務(wù)員考試錄取率低，能考上的人也必要一定的付出／犧牲，這形塑了他們對(duì)於考上報(bào)酬的期待。資訊不對(duì)稱下，考試標(biāo)準(zhǔn)答案往往不明，能在這類考試中前仆後繼，這類人通常是需要 外在高度刺激 ，譬如讚美，生長過程也往往在應(yīng)試考試得到高分，同時(shí)很多人給予褒獎(jiǎng)。更進(jìn)一步說，結(jié)合這類人原先的特質(zhì)，加上進(jìn)入公務(wù)機(jī)關(guān)後的落差，上開特質(zhì)於是被放大，更加強(qiáng)進(jìn)入了死水一般的公務(wù)機(jī)關(guān)，往往需要聚眾，形塑新標(biāo)準(zhǔn)，譬如有沒有一起吃飯，透過排擠其他人，或者裝忙（增加自己工作難度）顯得自己（們）很厲害，製造自我效能感和優(yōu)越感，從而更增加了公務(wù)機(jī)關(guān)更像國小、國中、高中課堂，而且組織具備客觀上的無效率、欠缺回應(yīng)性。
不過，前揭觀察之歸納，並不是鼓勵(lì)大家別考公職考試，或瞧不起公務(wù)人員。人終究是得謀生，有辦法不工作、財(cái)富自由，別說公務(wù)員，說不定連財(cái)閥、官閥、門閥都懶得比附。然而，近年（2000年以降）公務(wù)人員被渲染成「麻雀變鳳凰」的求職途徑，確實(shí)有以正視聽的必要－－－並不是考上就可以躺平了，並不是不得長官的喜愛、同事的愛戴，自己就可以擺爛了。因此，進(jìn)入公務(wù)機(jī)關(guān)，這僅意味著階段性成就，以及特別的入場券，扮演跨域治理中某個(gè)有特殊限制的角色，從公部門的角色打副本。倘若，你是沒有目標(biāo)才考公務(wù)員，被低錄取率欺騙，以為考進(jìn)去後就能抱持優(yōu)越感活一輩子、風(fēng)調(diào)雨順、不需要再尋找目標(biāo)而克服挫折，那麼，實(shí)際上微薄的薪水、自我增加工作難度（裝忙）等特質(zhì)，肯定會(huì)讓你失望。
孫文先生的演講中提過：「不要立志做大官，要立志做大事。」雖說在此引用有斷章取義之嫌（可參見其脈絡(luò)考證，立志大官與大事之內(nèi)涵演變：釋例。本文採「1916年8月17日，《在杭州督軍署宴會(huì)上的演說》中，孫中山指出：“凡職業(yè)無論大小，官階無論高卑，若不能立志，雖做皇帝，做總統(tǒng)，亦無事可做；若能立志，則雖做一小官，做一工人，亦足以成大事。”」之意。然而，本文不採「1923年12月21日，孫中山在嶺南大學(xué)（今中山大學(xué)）懷士堂發(fā)表《在廣州嶺南學(xué)生歡迎會(huì)的演說》」之意，其內(nèi)涵略以「貫徹始終」、「愛國主義」等意涵限定。我在此認(rèn)為，志向是一種內(nèi)在動(dòng)機(jī)，內(nèi)容可以不必限定，只要符合內(nèi)在即可，但「愛國」則有了對(duì)象的限定、「貫徹始終」卻是立志後的行為樣態(tài)，這兩個(gè)意涵在邏輯與層次上，都後於內(nèi)在動(dòng)機(jī)的觀念，並非愛國與貫徹始終不重要，合先述明。），但在後現(xiàn)代作者已死的脈絡(luò)下，且作獨(dú)立的函數(shù)，閱讀現(xiàn)今世界的文本，倒也能解出新趣味。官再大，心若停止向志，亦如死水；人生的空虛、寂寞，會(huì)折騰你墮落、媚俗、從眾。最後，你僅能加入，你曾經(jīng)討厭的那一群人。
孫文先生的演講中提過：「不要立志做大官，要立志做大事。」雖說在此引用有斷章取義之嫌（可參見其脈絡(luò)考證，立志大官與大事之內(nèi)涵演變：釋例。本文採「1916年8月17日，《在杭州督軍署宴會(huì)上的演說》中，孫中山指出：“凡職業(yè)無論大小，官階無論高卑，若不能立志，雖做皇帝，做總統(tǒng)，亦無事可做；若能立志，則雖做一小官，做一工人，亦足以成大事。”」之意。然而，本文不採「1923年12月21日，孫中山在嶺南大學(xué)（今中山大學(xué)）懷士堂發(fā)表《在廣州嶺南學(xué)生歡迎會(huì)的演說》」之意，其內(nèi)涵略以「貫徹始終」、「愛國主義」等意涵限定。我在此認(rèn)為，志向是一種內(nèi)在動(dòng)機(jī)，內(nèi)容可以不必限定，只要符合內(nèi)在即可，但「愛國」則有了對(duì)象的限定、「貫徹始終」卻是立志後的行為樣態(tài)，這兩個(gè)意涵在邏輯與層次上，都後於內(nèi)在動(dòng)機(jī)的觀念，並非愛國與貫徹始終不重要，合先述明。），但在後現(xiàn)代作者已死的脈絡(luò)下，且作獨(dú)立的函數(shù)，閱讀現(xiàn)今世界的文本，倒也能解出新趣味。官再大，心若停止向志，亦如死水；人生的空虛、寂寞，會(huì)折騰你墮落、媚俗、從眾。最後，你僅能加入，你曾經(jīng)討厭的那一群人。
考上公務(wù)員不能讓你不一樣，你還是得正面面對(duì)過去不滿的自己、練廢的自己，僥倖但失利而蹉跎至今的殘局。認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，旁觀自我的認(rèn)知失調(diào)並處理之，方使願(yuàn)無違。
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兔二（nobuusa） 遊戲愛好者，尤好「粗鄙之語」與「王司徒」，現(xiàn)居於臺(tái)北市。 |
