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主題 達(dá)人專欄

【公共行政學(xué)】(正式+非正式)組織種類、幕僚類型、組織意象+文化

Hikari Aoi 藍(lán)光 | 2024-11-15 05:17:26 | 巴幣 4 | 人氣 370


別問我排版為何那麼奇怪,因為從Word貼上來之後,就算用站內(nèi)編輯器手動斷行,它還是照樣跑版,所以我已經(jīng)棄療了=_=(不想再浪費生命)


建議與前兩篇一起食用

【行政學(xué)】Ross A. Webber 組織結(jié)構(gòu)類型

【公共行政學(xué)】專案組織 vs 矩陣組織

先看正式組織結(jié)構(gòu)類型→再看專案組織與矩陣組織→再看這篇(非正式組織)



【公共行政學(xué)】《有機組織、事業(yè)部門制、幕僚類型、非正式組織、組織意象、組織文化、團體盲思》

→含賽博題庫班

 

(本篇內(nèi)容)

(一)柏恩斯(Burns)、史塔克Stalker,祖先有人當(dāng)過跟蹤狂)-有機組織 v.s 機械組織

「權(quán)變理論」(1961):「萬靈丹不存在」


(二)史隆(Sloan, 1970):事業(yè)部門制

→複習(xí):幕僚類型

(三)道爾頓(Dalton, 1954):(正式組織內(nèi)的)非正式組織的類型

(四)摩根(Morgan, 1985):《組織意象》


(五)詹尼斯(Janis, 1982):團體盲思

 

 

(圖表)

(一)目錄

 

(二)專案組織=臨時組織(特色)


 

(三)矩陣組織(組織結(jié)構(gòu)二元論)=功能型結(jié)構(gòu)+專案組織

 

(四)水平結(jié)構(gòu):功能+任務(wù)+非實體=超連結(jié)組織

 

(五)古力克水平分化4P+史隆第五P(產(chǎn)品分部化)


(六)機械型官僚制(Mintzbergv.s 事業(yè)部門制(集分權(quán)並重,顧客(Person)與地域(Place)導(dǎo)向)

 

(七、八)道爾頓:非正式組織的分類(垂直、水平、混合)



(九、十)摩根:組織意象+組織文化((4)創(chuàng)造實體、(5)心靈囚籠)



一、柏恩斯、史塔克:機械組織(一成不變) V.S 有機組織(適應(yīng)環(huán)境)


(一)機械組織

= Max Weber官僚型模、理想型官僚組織、功能型結(jié)構(gòu))


(1) 凡事依法(依法行政)→高度正式性→有組織法規(guī)→有SOP(標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序)

(2) 層級節(jié)制(指揮鏈←傳遞機制)
高度集權(quán)
→金字塔型,有幕僚的話,旁邊會再長出:
(A) 技術(shù)型幕僚(B) 支援型幕僚
不會像純金字塔

(3) 專業(yè)分工
(V.S 學(xué)習(xí)型組織,成員都是腦細(xì)胞,除了自己的專業(yè)以外,還懂得別人的專業(yè),能在「大腦的某部分受損時」發(fā)揮殘補功能)

(4) 有利於內(nèi)部整合→因為 (A) 主管權(quán)威 (B) 有法規(guī)依據(jù)(5) 不利於外部適應(yīng)
→只能在一成不變的環(huán)境發(fā)揮高效率
 

(二)有機(Organic)組織(能被動地、遲一步地應(yīng)對外環(huán)境的挑戰(zhàn))

(1) 缺乏明確的組織法規(guī)→以人員間的非正式互動、協(xié)調(diào)作為行事依據(jù)
(2) 高度分權(quán)→沒有「決策層」主管
(3) 高度通才化→粗略、低程度的專業(yè)分工機制
(4) 可適應(yīng)多變的外部環(huán)境→因為沒有組織法規(guī)、沒有主管權(quán)威→同時也不利於內(nèi)部整合
 

二、史隆:事業(yè)部門制(=Mintzberg:「分部化組織」)

(一)產(chǎn)生背景

(1) 單一企業(yè)生產(chǎn)出多元產(chǎn)品,而不再只是單一產(chǎn)品
(2) 日本對歐美企業(yè)的大型併購
★(3) 直到1970年,管理學(xué)者才意識到一個組織不可能完全地「集權(quán)」或者「分權(quán)」,二者需要調(diào)和
 

(二)集權(quán)的規(guī)劃(設(shè)定目標(biāo)、擬定計畫),分權(quán)的執(zhí)行

(1) 由總公司規(guī)劃整體戰(zhàn)略、從事後續(xù)的內(nèi)部協(xié)調(diào)與整合
→分公司在人事、財務(wù)、行銷、研發(fā)等具自主權(quán)

(2) 產(chǎn)品分部化→以產(chǎn)品(財貨、服務(wù))作為組織分化的重心

(3) 組織的目標(biāo)是「利潤最大化」
→無法獲利的部門會被砍掉

(4) 強化幕僚群→
(A) 協(xié)助決策層設(shè)定目標(biāo)
(B) 監(jiān)測、管理、控制下屬(各分公司、部門)
(C) 企劃、內(nèi)部協(xié)調(diào)
(D) 全球戰(zhàn)略研究中心
 

(三)優(yōu)、缺點

(1) 大量授權(quán)、減輕決策層負(fù)擔(dān)

(2) 各部門有完整的功能與權(quán)責(zé)(有權(quán)限者才會被課責(zé)),有助內(nèi)部協(xié)調(diào)→
(缺點)總公司與分公司有相同的功能部門,導(dǎo)致資源的重疊與浪費

(3) 因「分權(quán)執(zhí)行」→產(chǎn)生「顧客導(dǎo)向、因地制宜」效果

(4) 因「集權(quán)規(guī)劃」→總公司可收統(tǒng)籌之效

(5) 缺點:
同地區(qū)生產(chǎn)相近產(chǎn)品的分公司(為達(dá)「規(guī)模經(jīng)濟」效果而產(chǎn)生),並不會互相合作,而是會互相競爭
→後續(xù)為因應(yīng)外環(huán)境的變化、求取生存,需再整併
 

(複習(xí))政府幕僚的種類

(分類指標(biāo):能為首長提供什麼服務(wù))

(一)一般性幕僚


(1) 通才、非專才
(2) 高度適應(yīng)力、整合力
(3) 政務(wù)次長、常務(wù)次長、主任秘書、秘書長、秘書


(二)輔助型幕僚


(1) 輔助首長(決策主管)從事特定職務(wù)
(2) 得到主管的授權(quán),對下屬有控制、指揮的權(quán)限
(3) 總務(wù)、人事、會計


(三)技術(shù)型幕僚


(1) 專才
(2) 解決問題、設(shè)計並改善工作流程 (標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序:SOP)
(3) 參事、法制、技術(shù)、研究單位
(4) 郭嘉、荀彧、法正(軍師聯(lián)盟)


(四)報導(dǎo)型幕僚


(1) 收集、彙整資料→供主管決策
(2) 統(tǒng)計單位、新聞處、發(fā)言人辦公室、公共關(guān)係室


(五)諮議型幕僚


(1) 諮詢
(2) 建議
(3) 就是顧問


(六)監(jiān)督型幕僚


(1) 代替或協(xié)助主管考察、監(jiān)督(控制)作業(yè)層
(2) 督察、政風(fēng)
 


 

三、道爾頓(達(dá)爾頓,M.Dalton):非正式組織的意義與類型

→非正式組織中的「團體壓力」:促使成員們採取一致行動,進而影響其工作表現(xiàn)(首見於修正時期,霍桑實驗.觀察法)

(一)垂直:同部門內(nèi),直屬主管與其下屬

(1) 垂直共棲:權(quán)利、義務(wù)對等
1. 成員間相互的高度依賴性
2. 上級在下屬犯錯時不但不課責(zé),甚至?xí)捵o
3. 上級會提拔自己的下屬
4. 下屬會維護自己主管的利益與形象,為其澄清謠言(不信謠、不傳謠)
5. 關(guān)係鞏固

(2) 垂直寄生:權(quán)利、義務(wù)不對等之關(guān)係
1. 下屬依賴主管,卻不盡義務(wù)(V.S共棲:下屬會維護主管的利益與形象)→
監(jiān)守自盜、薪水小偷、總經(jīng)理的女兒(←選擇題)

2. 以「裙帶關(guān)係」(朋黨、親屬)作為基礎(chǔ):
上級主管多以榨取正式組織利益的方式,嘉惠其部屬→大明王朝 1566,嚴(yán)黨,嚴(yán)嵩、小閣老←→羅龍文、冒青煙

(二)水平:不同部門間的人員們共同參與

(1) 水平防守團體
1. 被動(消極)地因應(yīng)危機(似有機組織,遲外環(huán)境變化一步)→員額精簡(裁員)時,產(chǎn)生危機感,組成工會以維護自身利益
2. 威脅消失→力量降低
3. 威脅愈強→動員的力量愈大

(2) 水平攻擊團體:積極、主動之表達(dá)意見、施壓
→為改變正式組織中的(A) 不合理,或是 (B) 不符合自身利益的狀態(tài)而產(chǎn)生

(三)混合(真正意義上的非正式組織)

1. 成員來自不同部門與層級
2. 基於利益、情誼、滿足感而產(chǎn)生,可用來殘補成員在正式組織內(nèi)所無法被滿足的功能
(如:尊嚴(yán)、尊重)
 

(複習(xí))霍桑實驗.觀察法-團體壓力

(一)修正時期(人群關(guān)係學(xué)派),梅堯(Mayo,或譯「梅歐」)主持
(二)較晚時期:塔夫研究所-長短牆法
(三)觀察法(1931s)
1. 觀察對象:14名男性作業(yè)員
2. 非正式組織(小團體)的制約效果:
(A)木秀於林,風(fēng)必摧之、槍打出頭鳥:不要表現(xiàn)得比你的同僚更優(yōu)秀
(B)不準(zhǔn)擺爛,不然你的同事要幫你擦屁股
(C)不準(zhǔn)向上司告密
(D)不準(zhǔn)遠(yuǎn)離同事,吃便當(dāng)、抽菸、上廁所都要在一起→違反以上原則的人會被排擠
 
  透過觀察法之研究,梅堯發(fā)現(xiàn)非正式團體的壓力(因素、因子、變項、factor),會影響作業(yè)員的產(chǎn)能(因素、變項二)。
 
  命題:什麼因素會導(dǎo)致什麼結(jié)果產(chǎn)生,人只要去研究變項之間的關(guān)係,就可藉此控制,使所欲之結(jié)果發(fā)生、不發(fā)生不所欲之結(jié)果。
 

四、測量非正式組織運作情形之著名研究


   →聯(lián)想「霍桑實驗:觀察法」
(一)Moreno(莫雷諾):Star(明星)
1. 找出最具有高度「中心性」的那名行動者
→誰的人緣最好?
→誰最具影響力?
→以那個人作為建立工作團隊的基礎(chǔ)
2. 1930s,社交測量圖(社交測量法,Socialgram)
 
(二)K. Davis (1972s):交互作用圖(法)
1. 正式組織可藉由在原本不具直接互動關(guān)係的人員間,建立直接互動、溝通的管道,進而使得組織內(nèi)部的溝通系統(tǒng)更加周延(目標(biāo))
2. 可瞭解組織內(nèi)部的溝通動線(策略層要做的是把本來沒有的線,殘補上去)
 

五、非正式組織(小團體)的正、負(fù)功能(張潤書)

(背四個負(fù)功能就好)

(一)正功能

1. 支持正式組織(公司),使其從而達(dá)成預(yù)期目標(biāo)(或是所有人所欲的「願景」)
2. 提供滿足感,使成員有情緒宣洩管道以及歸屬感,從而不再寂寞抑鬱。

3. 可私下傳遞、交換訊息(不必用指揮鏈作為管道),形成有效溝通。
(無效溝通:無法達(dá)成目標(biāo),0效能)

4. 「社會控制」功能:即「團體壓力」(霍桑實驗,觀察法)
→小團體的成員們會採取一致的對外行為,擁有一致的價值觀。

5. 可作為解決問題的替選方案
有的事情可以私底下搓湯圓搓掉,不一定要進行正式、公開的懲戒、懲罰、懲處。

6. 防離職
有小團體的作業(yè)員擁有屬於自己的歸屬感,可預(yù)防其離職,使正式組織更加安定
(如果所有作業(yè)層都想離職,這個正式組織就會崩潰,不利於該組織求取生存與永續(xù)發(fā)展)

7. 可矯正或制衡正式組織內(nèi)的管理措施
(道爾頓:水平防守團體-被動;水平攻擊團體-主動)

(二)負(fù)功能

1. 抗拒變革
(A) 道爾頓:水平防守團體-被動;水平攻擊團體-主動
(B) 其性質(zhì)為中性、本非負(fù)面
因為公司管理層所欲推動的變革不一定全然都是「好的」
(什麼才是好的?有助於達(dá)成目標(biāo)的手段才是好的,比例原則:合目的性;工具理性、效能),而且該措施若本來就有害於部屬本身的利益,那麼遭到反對也是正常而已。
(但因為張潤書這麼寫,所以考選擇題的時候,它就是負(fù)功能)
 
2. 角色衝突
→一個非正式組織的成員在其中所扮演的角色,可能會與其在正式組織中之角色發(fā)生衝突,進而使其產(chǎn)生角色認(rèn)同上的混淆。
→中譯中:某人在小團體裏可能是萬人景仰的老大,在公司裡卻每個月只領(lǐng)最低薪資,而且官位最小
 

3. 散布謠言
(A)垂直共棲團體的屬下會為了維護直屬上司而闢謠
(因為上司在正式組織裡會迴護他、包庇他、提拔他)

(B)這在正功能裡也出現(xiàn)過,一體兩面
→溝通協(xié)調(diào)需持續(xù)不斷(修正時期-傅麗德)
→組織為了「求取生存」(整合時期,組織須應(yīng)對來自外環(huán)境的挑戰(zhàn)),內(nèi)部需持續(xù)協(xié)調(diào)、整合,因此勢必要有周延、綿密的溝通管道
 

4. 順適=順服,屈服於勢力進而順從(Compliance)
→非正式組織內(nèi)所形成之「團體壓力」(首見:「霍桑實驗,觀察法」所得出),使該員屈服於人際壓力,從而無法或不願提出異議,或是創(chuàng)新的主張。
→小團體內(nèi)會有「一致性的壓力」。
→詹尼斯.團體盲思:(A) 自我防衛(wèi) (B) 自我高估
 
 

※ 賽博題庫班


(一)非正式組織的特性

有關(guān)非正式組織的特性,下列何者敘述錯誤?

(A) 成員會面臨「團體壓力」:(O)

  見「霍桑實驗,觀察法」,小團體內(nèi)的成員會因為順適效果(張潤書)採取一致性的行為,不敢有異議。(張楚,P26)
 

(B) 成員同時跨屬多個團體:(O)

  →即「重疊性」
一個非正式組織的成員可以同時隸屬於多個非正式組織,例如:工會(為了漲薪,參與罷工→道爾頓.水平攻擊)、鬼滅愛好會等。
  參張楚課本 P135。
 

(C) 社會距離較正式組織短:(O)

  張楚課本P134,張潤書-非正式組織的特性之「社會距離的縮短」
 
(D) 以權(quán)力和職位來領(lǐng)導(dǎo):(X)是「影響力」
  同選項C,張潤書-非正式組織的特性之「透過影響力進行領(lǐng)導(dǎo)」(不是由正式組織法規(guī)所賦予之權(quán)威)
  張楚.影響力的定義:「在長期的人際互動過程中,對他人所產(chǎn)生的潛移默化的影響。」

  從政治學(xué)上來說,有錢有權(quán)的知名人士(如成功企業(yè)家張忠謀)、實證論派的菁英(即你道德不一定比別人更出眾,但你已證明,你的舉手投足會吸引諸多人跟著效仿,如聖嚴(yán)法師)都是所謂有社會「影響力」的人(菁英論認(rèn)為只有這種人才能影響政府決策,所以研究這些人就好,其他人不重要),即追隨者不因為你有(無正當(dāng)性的)暴力,或者是國家暴力(M. Weber,公權(quán)力,政府高權(quán),強制力)就會自主地去服從並追隨你。
 

(二)非正式組織的正負(fù)功能複習(xí)

下列何者為「非正式組織」的正功能?
 

(A) 保障個人的人格完整:(O)

張楚課本P28。

※巴納德(修正時期:動態(tài)平衡論、權(quán)威接受論):非正式組織的功能一、殘補正式組織所無法提供的意見溝通以及資訊傳遞功能

(缺點:會有謠言,但垂直共棲團體的下屬為了維護上司的形象,會出來闢謠,這樣上司就能繼續(xù)在正式組織內(nèi)包庇他、提拔他,道爾頓)

二、可促成非正式組織內(nèi)部的團結(jié)
(使成員有歸屬感,防止員工想離職)

三、可作為正式組織的平衡機制
(道爾頓-水平(主動)攻擊、(被動)防守團體)

四、使組織成員獲得個人自尊、保有完整人格
(殘補正式組織內(nèi)所不能給該員的功能)
 
(B) 確保組織變革的持續(xù):(X)抵抗
張潤書所說的非正式組織四個負(fù)功能的其中之一。
(因為公司推動的變革,可能會傷害到該員的利益,進而使得水平防守團體的所集結(jié)的力量愈來愈強,道爾頓)
 
(C) 允許無規(guī)範(fàn)的手段:(X)
  →科層體制會造成成員的「異化」。(同D選項)
 
(D) 造成自我疏離感:(X)
  這是負(fù)面現(xiàn)象,而且非正式組織可以為成員殘補在正式組織中所無法獲得的尊嚴(yán)、歸屬感。
  如果這個選項對的話,就會跟A選項矛盾。
 

(三)道爾頓-非正式組織的類型之複習(xí)

在非正式組織當(dāng)中,人員之間具有高度的(相互)依賴性,長官多維護其下屬,幫助其掩飾錯誤(包庇),並且提拔他們。
部屬也眾星拱月地維護長官利益(與體面,會主動為其闢謠),達(dá)爾頓(M.Dalton,道爾頓)稱此種非正式組織為:
(A) 水平防守團體
(B) 水平攻擊團體
水平的都可以先劃掉,因為題目有提到長官跟下屬,表示是同部門內(nèi)的垂直階層關(guān)係。
 
(C) 垂直共棲團體
(D) 垂直寄生團體
題目有提到:一、高度的相互依賴性 二、長官包庇下屬且提拔 三、部下維護長官的利益

寄生團體是下屬通常不恪盡義務(wù),且上司會對正式組織吸血,再將從中獲取的利益用來嘉惠其部屬。
因此題目裡唯一符合敘述的只有垂直共棲(互惠,互相利用)
 

(四)複習(xí)-非正式組織的特性

有關(guān)「非正式組織」的特性,下列敘述何者最錯誤?
 

(A) 非正式組織的領(lǐng)導(dǎo),主要不是靠權(quán)力,而是影響力:(O)

  張潤書-非正式組織的特性-(六)透過「影響力」進型領(lǐng)導(dǎo)
 

(B) 非正式組織其成員常是依「民主」平等的原則交往,沒有法律限制:(O)

  張潤書說是「民主導(dǎo)向」(張楚,P134)
  但張楚說未必,因為小團體內(nèi)會有「意見領(lǐng)袖」,即團體內(nèi)最有影響力者(Moreno,明星)。
但因為張潤書是這樣寫的,所以這個選項就是對的。(至少不會是最錯誤,典試委員的措辭挺委婉的)
 
(C) 非正式組織是人們基於特定目的所精心設(shè)計下的產(chǎn)物:(X)
  張楚,P134

  ※ 張潤書-非正式組織的特性-「發(fā)乎自然」

  「非正式組織是人們在(正式)組織中交互行為後所自然形成,而非因正式制度而形成。」
 

(D) 非正式組織的數(shù)目通常不只一個,因此其成員容易有「重疊性」:(O)

  張楚,P135
  ※張潤書-非正式組織的特性-「成員的重疊性」
   「非正式組織的成員經(jīng)常出現(xiàn)『重疊性』,單一個人可能同時隸屬於多個非正式組織。」因為每個非正式組織為該員所提供的功能可能是不一樣的。
例如:加入工會是為了漲薪(道爾頓-水平攻擊團體),但加入鬼滅同好會是因為愛好相同。
 

(五)複習(xí)「順適」(順勢而屈從)-非正式組織之負(fù)功能

非正式組織的反功能(負(fù)面功能)中,所謂「順適」(Conformity)主要在說明何種現(xiàn)象?
 
(A) 成員間凝聚力強,徇私枉法、相互勾結(jié):(X)
非正式組織的成員間凝聚力強(因為社會距離縮短)
可能會徇私(垂直共棲、寄生)枉法(共棲,上司會包庇下屬;寄生,上司會自正式組織中吸血,並將從中的獲益嘉惠給其下屬),但道爾頓沒寫到「相互勾結(jié)」這麼嚴(yán)重。
張楚是說這「Too Evil」(這選項也太邪惡XD)。
 
(B) 成員間溝通頻繁,順應(yīng)謠言、以訛傳訛:(X)
  這確實是非正式組織的負(fù)面功能;同一個功能,在「正功能」裡的敘述,就是殘補了正式組織中所缺乏的溝通管道。
 
(C) 成員為符合團體的行為標(biāo)準(zhǔn),而隱藏自己的特色:(O)
  張楚課本P137,張潤書:非正式組織的四個負(fù)功能,第四點.順適。(又譯:「順服」、屈勢而順從,Compliance)
 
(D) 成員因同時扮演多重角色,出現(xiàn)左右為難的現(xiàn)象:(X)
  這確實是非正式組織的四個負(fù)面功能之一,即 (2)「角色衝突」(From張潤書,張楚P137)
  總之這個選項不是順適,C選項才是。
 

(六)複習(xí).道爾頓:非正式組織分類(水平/垂直;共棲/寄生;攻擊/防守)

Q1

假若聽到:「某人是總經(jīng)理的女兒(裙帶關(guān)係),所以才能進來這個單位,但她什麼都不會,只會享權(quán)利而不盡義務(wù)……」這樣的現(xiàn)象最符合達(dá)爾頓(M. Dalton)對非正式組織分類中的那一種?
(A) 水平攻擊集團(horizontal aggressive clique
(B) 水平防守集團(horizontal defensive clique
水平的可以先劃掉,因為這題有裙帶關(guān)係,一定是垂直的。
 
(C) 垂直寄生集團(verticalparasitic clique)
  答案是這個,因為題目有提到該總經(jīng)理的女兒是依靠裙帶關(guān)係進入單位,且不盡義務(wù)=只會吸公司的血但不工作。(沒有為任何組織作出貢獻)

  張楚上課時舉的例子,是當(dāng)?shù)罓栴D1954年在芝加哥研究倉庫管理人員時,有鳴人、佐助、小櫻、雛田(其實是ABCD四個人,名字我亂取的XD)

  其中小櫻、雛田都勤勤懇懇地在工作。
  鳴人會在凌晨兩點到四點的時候跑去偷睡覺(當(dāng)薪水小偷,領(lǐng)公司的錢卻不幹活)。

  佐助是鳴人的主管,卻包庇他工作偷懶(「有一點」符合從正式組織中獲利,並將其嘉惠給下屬這個敘述),總之鳴人跑去偷睡覺,對小櫻跟雛田不公平,佐助沒有懲罰鳴人,這點也損害公司的利益(沒有盡主管應(yīng)盡的控制、監(jiān)督職責(zé))。
 

(D) 垂直共棲集團(vertical symbiotic clique
  這題不是「共棲」,是因為該類型團體,上司與下屬之間有強烈的相互依賴(互利、互惠),上司會包庇、提拔下屬,下屬會「眾星拱月」(選擇題)維護上司的利益與臉面,並主動為其闢謠。因此二者的權(quán)利義務(wù)關(guān)係是對等的。
  (從行政法跟民法上來說,可理解為「雙務(wù)契約」,即二者都對彼此提供服務(wù))
 

Q2

依照達(dá)爾頓(M. Dalton)的觀點,下列哪一類非正式組織多由新進人員(?)組成,目的是為了要積極改變現(xiàn)行組織內(nèi)不合理的狀態(tài)?

張楚上課的時候說哪來的新進人員那麼屌,一進公司就先發(fā)難XD
不過不論如何,至少題目裡沒有提到是上司跟下屬,所以垂直可以先劃掉。
(A) 水平防守集團
  這題不是防守,因為這個小團體是被動而非積極。
(B) 垂直共棲集團
  題目沒有提到上司跟下屬。

(C) 混合集團
  這個小團體主要是基於利益或者共同愛好,由各種不同階層、部門的人所構(gòu)成。(我自己的理解是「鬼滅同好會」這種)
  題目裡說都是新進人員=都菜鳥,相當(dāng)於不符合這種小團體的定義。

(D)水平攻擊集團
題眼一:積極、題眼二:改變組織內(nèi)不合理的狀態(tài),都符合道爾頓的描述。
 

(七)複習(xí)不同的組織類型

    有人說:「組織中有小圈圈是不可避免的現(xiàn)象,而且也有正面的功能。」所謂的小圈圈是指:
   (這題的好處並不是在於它所提的問題本身,而是它強迫你去複習(xí)A、B、C那三個選項是什麼東西)
 
(A) 科層式組織  
機械組織(柏恩斯、史塔克,張楚 P.112)=M. Weber官僚型模=功能型結(jié)構(gòu)(張楚 P.120)=理性的官僚體制(Ross A, 張楚P.117)=Mintzberg 機械性官僚組織(張楚 P.111)=理想型
    →別去問老師為什麼最傳統(tǒng)的官僚型模會有這麼多莫名其妙的別名,老師會罵你沒有回家看課本複習(xí)T口T
    →Mintzberg「專業(yè)性官僚組織」:
     (一)凡事依法(有SOP) 
     (二)授權(quán)基層→非集權(quán) 
     (三)用以處理複雜(目標(biāo)待釐清、工作內(nèi)容不明確)任務(wù)←→「機械性官僚組織」只能處理簡單(目標(biāo)與工作內(nèi)容都明確的)任務(wù)
     (四)是「機械性」官僚的變體,最大的差距在於「分權(quán)結(jié)構(gòu)」
 
(B) 矩陣型組織(張楚 P.118)
  矩陣型組織只要記它本來是科層結(jié)構(gòu)(功能部門),但是會視專案另組臨時(專案)組織,因此它是2 Dimensional(兩維度/二元論)。

  →專案組織的成員是從各部門臨時抽調(diào)過來的菁英,在專案結(jié)束之後會解散,成員們各回各部。
   (專案期間,該聽命於專案經(jīng)理人,或是本來部門的直屬上司?會對成員們造成困擾←這是缺點)

  →專案經(jīng)理人(負(fù)責(zé)該專案的主管):陳時中。專案組織最典型案例:Covid-19疫情指揮中心。(依法成立、依法解散)

  →它會叫「矩陣」是因為科層只有「垂直」結(jié)構(gòu),要再加上專案組織(跨部門合作)才會有水平結(jié)構(gòu)。有兩種結(jié)構(gòu)(任務(wù)型-專案)+(功能型-科層)才能變成矩陣。
 

(C) 網(wǎng)絡(luò)型(結(jié)構(gòu))組織(≠虛擬組織,虛擬組織是指人員溝通全用網(wǎng)際網(wǎng)路)
  (張楚 P121)
  特性:
  一、組織僅保留核心功能與業(yè)務(wù)→低運營成本
  二、藉外包、契約、策略聯(lián)盟,將非核心業(yè)務(wù)委由其它組織辦理。
  三、視需求,與其它組織形成協(xié)力、合作關(guān)係→提升彈性
(我可以視課程規(guī)劃的內(nèi)容,直接去有相關(guān)專業(yè)科目的學(xué)校,聘最有名的教授過來)
  四、例子:考試院.保訓(xùn)會.文官學(xué)院只負(fù)責(zé)規(guī)劃課程內(nèi)容,講師全都從五大(臺清交成政)外聘知名教授。
  五、優(yōu)點:精簡組織人力+運作成本
       (講師不必是公務(wù)員)
  六、缺點:衍生更高的「交易成本」→即「監(jiān)督與協(xié)調(diào)」成本
    →科層結(jié)構(gòu):從目標(biāo)到執(zhí)行都我自己來
        (一)運營成本高
從策略層、協(xié)助制定計劃的幕僚,到作業(yè)層使用的工廠、設(shè)備都自己出。
        (二)交易成本低
我的人在我眼皮子底下工作,產(chǎn)出的品控我自己監(jiān)督;若需協(xié)調(diào),我親自出馬(主管權(quán)威),我的人一定聽我的話。
  七、老師舉的例子是蘋果(網(wǎng)絡(luò)型)跟三星(科層)。我自己的話是A1(網(wǎng)絡(luò)型)跟吉卜力(科層)。
    A1一季可以接很多新番(好處,可以接一堆單),壞處是整天到晚作畫崩壞(因為很多張數(shù)都外包給東南亞、中國去畫,所以品質(zhì)很糟;如果要幫這些畫壞的張數(shù)修正,在日本再花錢請作監(jiān)修正,會花比原本外包更多的錢,那還不如就讓它爛。

    →吉卜力則跟以前的Gainax一樣,所有的動畫師都在同一間工作室裡畫圖,宮崎駿(摩砂雪)就坐最前面,誰敢打瞌睡、滑手機,老大一眼就抓到。
     優(yōu)點是:作畫品質(zhì)極好,從來沒有作畫崩壞的問題。
     缺點是:運營成本高昂。(養(yǎng)的動畫師全是日本的美術(shù)學(xué)校出身的專業(yè)動畫師)(Gainax→)摩砂雪(主管)還會親自修正作畫,因此對主管的負(fù)荷也很大。
 
(D)非正式組織
 

(八)複習(xí)-非正式組織之正負(fù)功能+道爾頓之類型

有關(guān)組織中非正式團體之?dāng)⑹觯铝泻握咤e誤?

(A) 非正式團體的存在,有時使組織內(nèi)的溝通更有效率:(O)
  正功能之一(負(fù)功能是會傳謠)

(B) 非正式團體本身的凝聚力強,可能會形成組織內(nèi)的派系之爭:(O)
  例如不同的垂直共棲團體(道爾頓)會為了各自的直屬上司,在公司(正式組織)內(nèi)爭取利益,形成不合作,難以協(xié)調(diào)溝通。

(C) 非正式團體提供所屬成員的情感依歸:(O)
  正功能之一,偉大的巴納德(修正時期,人群關(guān)係學(xué)派,權(quán)威接受論、動態(tài)平衡論):可以完善一個人的人格,令其尊嚴(yán)、自尊被滿足。殘補其在正式組織中,所無法被滿足的需求。

(D) 非正式團體是組織中權(quán)威的基礎(chǔ):(X)
  雖然這敘述根本不像是中文,我根本就看不懂,但老師上課解題的時候,是說非正式團體乃自然形成,與正式組織中的權(quán)威無關(guān)。
 

六、摩根-《組織意象》(Morgan,1985

(張楚 P.140

隱喻(Metaphor

使用相對具體的事物來指涉抽象、不易理解的另一件事物。
 

(一)組織是機器

1. Taylor(傳統(tǒng)時期):科學(xué)管理(管理、監(jiān)督、控制) ←軟體

 →其他軟體:
※費堯(法國,F(xiàn)ayol):十四點管理原則、POCCC→變成古力克的POSDCORB

※賽蒙(張楚 P.48)
→因為人是「行政人」(只具備「有限理性」),而非「經(jīng)濟人」(新古典經(jīng)濟學(xué),人性假定:「廣博理性」)
→故在作「行政行為(決策行為:設(shè)定目標(biāo)、擬訂計畫)」時,只能作出主觀上的「滿意決策」,而非客觀上之最佳決策
→需藉由「組織理性」(即制定「SOP」,「標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序」)來彌補個人理性的不足。(張楚 P.50)

2. 硬體:Mintzberg 「機械性官僚組織」M. Weber官僚型模,對事不對人、單一權(quán)威來源←服從直屬上級)


3. 理性:組織是人在「祛魅」(打破世界的魔咒)(M. Weber)後,藉由理性所建構(gòu)而成。


4. 層級節(jié)制、凡事依法:成員是機器內(nèi)的零件,沒有自主性→Taylor:機械效率觀


5. 邏輯實證論:解釋→預(yù)測→控制

※ 提出命題→研究變項之間的關(guān)係→提出理論→控制組織行為
※ 能預(yù)期結(jié)果,結(jié)果不應(yīng)超出預(yù)期;能產(chǎn)生所欲之結(jié)果,並且不會發(fā)生不想要的結(jié)果。

6. 卡斯特 F. Kast(與羅森威)

→擁有「結(jié)構(gòu)」(經(jīng)過水平、垂直分化,並整合)的組織才是「組織」,否則只是一群烏合之眾。

7. 批判

(1) 官僚組織無法應(yīng)付多變的環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)(因為「凡事依法」+SOP+沒有「授權(quán)基層」)
(2) 對組織成員的不關(guān)懷、組織目標(biāo)大於成員的個人目標(biāo)、對組織成員之物化與異化
(「前」人群關(guān)係學(xué)派←母牛社會學(xué))

(3) 僅重視給成員外滋報償(錢,Taylor)

(4) 僅重視「工具價值」(效率),不重視「目的價值」
發(fā)生「目標(biāo)錯置」,變成「單一向度的人」

(5) 阿吉里斯(後人群關(guān)係學(xué)派,張楚 P.35):抱持性善論(Y理論),進而批判X理論(見「麥克葛雷格」)→「組織的目標(biāo)在於激發(fā)成員的潛能。」

 

(二)組織是有機體(柏恩斯、史塔克)

1. 組織是生命體,如同生物必須透過突變,來適應(yīng)外在環(huán)境的刺激,進而求取生存。(達(dá)爾文天擇論,適者生存)
2. 「最佳生存策略」:尋找「生存利基」→達(dá)成「良好調(diào)適」。
3. 開放系統(tǒng)論(整合時期):組織持續(xù)與外環(huán)境互動。

4. 人群關(guān)係學(xué)派(修正時期):組織必先內(nèi)部整合,方能適應(yīng)外在環(huán)境。
(「霍桑實驗」時,「梅堯」已注意到組織與外環(huán)境之間的互動關(guān)係,但認(rèn)為只要整合好組織內(nèi)部,就能應(yīng)對外環(huán)境的挑戰(zhàn),這是修正時期的人所抱持的假定/信念。)

5. 批判:
(1) 組織有積極駕馭環(huán)境的能力(學(xué)習(xí)型組織),並非只能消極地去適應(yīng)外環(huán)境的變遷。
(2) 內(nèi)部的整合與對外環(huán)境的適應(yīng)可以齊頭並進。
 

(三)大腦全像組織(學(xué)習(xí)型組織)

1. 組織如大腦,有收集資訊、轉(zhuǎn)化資訊(使之成為有用、可用的)、儲存資訊(成為記憶)的能力。

2. 每一個腦細(xì)胞(組織成員),都具有部分的「整體視野」(全功能)→一個部位受到腦損傷,其他部位的腦細(xì)胞可以立刻去殘補該功能。

→人員同時具備多重知能,「功能重疊」的效果:
(1) 「專業(yè)整合」:不同專業(yè)的人,在團隊內(nèi)合作。
(2) 良性的內(nèi)部競爭:提升效率。
(3) 分散風(fēng)險:從官僚組織的「專業(yè)分工」(同樣專長的人都在同一個部門裡)→(轉(zhuǎn)型為學(xué)習(xí)型組織的)「專業(yè)整合」→達(dá)到「分散風(fēng)險」的效果

※ 任天堂裡的員工幾乎在遊戲的每一方面(主機、遊戲、美術(shù)、劇情、設(shè)定)都略有涉獵,所以Wii暴死(外環(huán)境反饋)之後很快就推出Switch(不是只有一個「主機開發(fā)部門」,而是立刻成立專門的新團隊,藉以修正並解決問題)

3. 接受外環(huán)境的反饋,進而達(dá)到「學(xué)習(xí)」的效果→大腦有學(xué)習(xí)的能力,而該學(xué)習(xí)是否有效,則取決於事後,其認(rèn)知是否產(chǎn)生改變。
→若認(rèn)知沒有發(fā)生任何改變=完全沒有學(xué)到任何教訓(xùn)。

4. 特色

(1) 開放性系統(tǒng)論

→「(開放)系統(tǒng)性思維」(Open System Thinking)

(2) 操縱學(xué)

藉由反覆修正(試錯),最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

(3) 組織學(xué)習(xí):阿吉里斯(OD)「單圈學(xué)習(xí)」與「雙圈學(xué)習(xí)」

  →單圈學(xué)習(xí):作業(yè)員可經(jīng)由SOP以及法規(guī),對產(chǎn)品進行品管、品控。
(作業(yè)員不可去質(zhì)疑組織法規(guī)或者SOP的正確性,因為「凡事依法」)

→雙圈學(xué)習(xí):單圈學(xué)習(xí)無法與環(huán)境互動,適應(yīng)來自外環(huán)境的挑戰(zhàn)。
一圈是對本來的成品作品控(組織內(nèi));
一圈是對「外環(huán)境」的挑戰(zhàn)(政府法規(guī)、商業(yè)環(huán)境、市場需求的變化等等)所作的檢視。(必須具備問題意識,能主動質(zhì)疑現(xiàn)狀、對目的價值有反思)

→連「目標(biāo)」、法規(guī)、SOP都可以再不斷地修正。
(失去聽覺的人依然能與人交流,因為大腦會幫他學(xué)習(xí)如何以新的方式與他人溝通)

→星巴克本來是賣咖啡的(單圈學(xué)習(xí):我的咖啡夠不夠好喝?),但是在注意到只賣咖啡可能無法脫穎而出之後,開始質(zhì)疑「只賣咖啡」這個目標(biāo)有沒有用(目的價值),最後(修正目標(biāo))轉(zhuǎn)型為精緻的社交空間,賣的是品牌價值、氣氛與休閒性。

(4) P. Senge(彼得.聖吉)

提出「學(xué)習(xí)型組織」(《第五項修練》)
一、系統(tǒng)性思維
二、改變心智模式
三、自我超越
四、建立團隊
五、創(chuàng)造共同「願景」(你我皆所欲達(dá)成,且可行之未來目標(biāo))

(5) 監(jiān)測、感應(yīng)、檢視外環(huán)境
(收集資訊是大腦的功能)→轉(zhuǎn)化資訊為正確的「反饋」,即時發(fā)現(xiàn)問題→對偏差進行矯正、救治(若偏差者是原本制定的目標(biāo),那就修正目標(biāo)→雙圈學(xué)習(xí))

(6) 將整體(組織願景)植入(透過「網(wǎng)絡(luò)情報」,(A)人際網(wǎng)絡(luò) (B) 資訊科技 作為傳遞機制)所有構(gòu)成部分(員工、各功能部門、層級、團隊等)
→使組織有持續(xù)實現(xiàn)願景的能力。
→Open AI的願景是「造福全人類」,因此所有Open AI的員工(就算不是工程師),也覺得自己在這裡工作是在「造福全人類」,有繼續(xù)工作(為組織實現(xiàn)目標(biāo))下去的動力。

(7) 「全觀的團隊與分殊的角色」→每個團隊都具有共同的願景
任天堂的願景是:讓世界更快樂
→每個團隊均有各自的專精
(如薩爾達(dá)團隊、動森團隊)
→但不限於此項功能
(薩爾達(dá)團隊的人並不是只會做薩爾達(dá),動森團隊的人也不是只會做動森而已)
→且具有「自我管理」的能力
(做薩爾達(dá)的時候青沼英二有卡關(guān)過,但是他不需要宮本茂去監(jiān)督、控制,曠野之息還是生出來了)
 
(8) 創(chuàng)造連結(jié)與重複→部分重疊
將同一項任務(wù)或功能交由複數(shù)次級系統(tǒng)(個人、部門、團隊)履行。

→功能重疊
※ 每個次級系統(tǒng),除自身專精外,亦具備「額外功能」(其他次級系統(tǒng)專精者),可以是全部或者部分的功能。
※ 如這年頭的遊戲公司繪師,除了會畫人之外,還會畫怪物、背景、做設(shè)定,做動畫、3D,也會用Unity。

(9) 集、分權(quán)(授權(quán))並重(似事業(yè)部門制)→O. D(阿吉里斯,組織發(fā)展)→以集權(quán)方式促發(fā)變革
(領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格:轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo),Burns)
※自身即為下屬在工作與道德上的楷模
※使自己與下屬都能超越自我、自我進修也鼓勵員工進修
※對下屬在心靈與智慧上都有啟迪、激勵的作用
※對下屬的關(guān)懷是差異化的,因此能提高員工的忠誠度
→以授權(quán)給團隊的方式來執(zhí)行變革


(10) 學(xué)習(xí)如何正確地去從事學(xué)習(xí)(再學(xué)習(xí))
→具備問題意識,能隨時監(jiān)測外環(huán)境並從中發(fā)覺問題(收集資訊→轉(zhuǎn)化資訊)
→能質(zhì)疑、挑戰(zhàn)現(xiàn)有的假定與目標(biāo),甚至整個推翻
 ※ 「阿吉里斯.雙圈學(xué)習(xí)」↓
※ 星巴克賣的是咖啡(目標(biāo))→星巴克賣的是氣氛(目標(biāo)二)
※ 在智障型手機的年代,質(zhì)疑現(xiàn)有的智障型手機(原本的假定)→哀鳳的誕生(推翻原假定、提出新假定)
→即時制定新策略並執(zhí)行,以及推動變革的能力
 ※ 員工拒絕改革→轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)的集權(quán)推動→授權(quán)給各團隊(部分重疊)來履行
 

組織應(yīng)對外環(huán)境變遷的速度

一、組織類型:學(xué)習(xí)型組織>有機(體)組織>官僚組織
二、組織意象:大腦>有機體(生物)>機械
三、應(yīng)對速度:駕馭(改變)外環(huán)境>被動因應(yīng)挑戰(zhàn)>完全不變
 

(四)組織文化

(1) 組織是「創(chuàng)造的社會實體」

※ 組織是由人類所主觀建構(gòu)出的社會實體(社會建構(gòu)物)
→是社會行動者們,藉互動過程,所創(chuàng)造得出的集體產(chǎn)物(即「文化」)
※ E. Schein(席恩/薛恩):價值一(原初構(gòu)念)→(實踐化)→器物→(系統(tǒng)化)符號象徵→價值(詮釋化)假定→(表徵化)→價值二(比原初構(gòu)念更加昇華者)

(2)組織是「心靈囚籠」

 ※柏拉圖的洞穴之喻
→從來沒有從洞穴裡走出來的奴隸,以為火光映照在洞壁上的倒影,所呈現(xiàn)出的就是真實世界
→ ideal(理)與 form(型)存在不同的世界(次元)
→ 會有完美的概念 (Concept),可以當(dāng)作上帝畫出來的設(shè)計圖,但是在被投射到現(xiàn)象界裡以後,就永遠(yuǎn)都不可能完美。
→ 例如現(xiàn)實裡沒有一個真正的「圓」,最多只能無限逼近。

※ 組織文化(參考架構(gòu))能為所有成員提供對問題的引導(dǎo)與解答
→同時型塑、限制組織成員們的思維,在既定的「視界」(lens)內(nèi)
→一旦被既有的假定(根深蒂固的信念)所綑綁,就無法再使用其他的思維模式來解決問題,導(dǎo)致「路徑依賴」。

※ 女性主義
(1)玻璃天花板(垂直)
女性昇到一定的官位,就無法再繼續(xù)升遷。
(2)玻璃牆(橫向)
假定女性只能作一定的工作,不能作特定某些工作。 
↑但有些工作,如搬瓦斯桶之類的,有體能上的硬需求,因此玻璃牆相對於玻璃天花板,是更不容易去直觀判斷的。
 
※ 榮格(C. Jung):組織中可能存在集體的無意識,進而引發(fā)團體盲思(Groupthink)←詹尼斯(Janis, 1982)
↑集體無意識導(dǎo)致團體盲思:納粹屠殺猶太人。

↑沒有人從「目的價值」上進行反思,所有人都在追求如何更高效地屠殺猶太人
→ 「毒氣室」於焉誕生,在工具理性「效率」上達(dá)到極致,但是所有人集體喪失道德感,一起「目標(biāo)錯置」,成為「單一向度的人」。

↑納粹黨起初的「願景」應(yīng)是使德國從世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗後走出來,最後卻因為集體無意識與團體盲思,變成種族歧視→種族滅絕。

※詹尼斯(Janis, 1982):團體盲思


(一)產(chǎn)生前提

1. 結(jié)構(gòu)特質(zhì)

(A) 團體孤立,不與其他團體互動

(B) 缺乏公正、不偏頗的領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)→團體領(lǐng)導(dǎo)者喜好預(yù)先宣示自身的偏好與主張
(楚王好細(xì)腰,楚宮多餓死)

(C) 低度正式化組織內(nèi)缺乏明確的作業(yè)程序、組織規(guī)範(fàn)


(D) 組織成員具高度同質(zhì)性:過度相近之社會背景與專業(yè)養(yǎng)成過程,且信奉相似的理念。
(張楚 P.65)
行政-政治互動關(guān)係模型(二)
→B. Guy Peter模式 (1988)

※(中古歐洲的)「村落生活模式」(Village Life Model)
※隱喻:近親繁殖,每個人都是同一個樣版

※研究對象:英國財政部(權(quán)力最大)

※概念提出者
(美)希克羅(Heclo)、魏達(dá)夫斯基(Wildavsky),1976。

※現(xiàn)象
常任文官與政治任命者(政治官)具相同或者相近的社會背景,導(dǎo)致二者具有相近的目標(biāo)與價值→相處融洽,合作密切。

原因
當(dāng)時的英國,進入政府工作的公務(wù)員,往往都來自中產(chǎn)階級,社會經(jīng)濟地位相近,且都在牛津、劍橋完成專業(yè)養(yǎng)成。

※對應(yīng)的理論、概念:政策社群(Policy Community)
※菁英論(Elitism,寡頭政治)
國際政治學(xué)上的菁英論認(rèn)為,只有少數(shù)菁英值得被當(dāng)成政治現(xiàn)象的研究對象。
(非「菁英」者,則非其研究對象)

※古典菁英論
認(rèn)為才智、道德出眾的人(如建中、北一女的學(xué)生),才稱得上是菁英。

※實證菁英論
※ 只要有社會影響力的人,就算道德與學(xué)歷低下,仍因其所具備的政治、經(jīng)濟、宗教、權(quán)力等影響力,稱得上是菁英。
→反面解釋:就算讀建中、北一女,畢業(yè)以後去賣雞排=非菁英,沒有社會影響力,社經(jīng)地位低落。
 

2. 環(huán)境

(A) 環(huán)境系統(tǒng)內(nèi),存在強大的外在威脅
(B) 組織因先前的失敗經(jīng)驗,而缺乏「自我尊榮」感→進而衍生出「防衛(wèi)心理」(抗拒變革)

(二)徵兆

1. 自我高估

(A) 自認(rèn)為無懈可擊
(B) 自認(rèn)具有道德優(yōu)越性之信念(站在道德制高點)
 

2. 封閉心理

(A) 團體內(nèi)部自我合理化→
決策者或成員僅欲聽取所欲、排除所有挑戰(zhàn)自身理念之選案

(B) 對其他團體抱持負(fù)面刻板印象
 

3. 確保一致性之壓力

(團體壓力-【修正時期.人群關(guān)係學(xué)派】梅堯.霍桑實驗.觀察法)
(A) 自認(rèn)為團體成員全體意見一致
(B) 強行檢查團體成員的意見是否全然一致(思想審查)
(C) 對異議者施予壓力、懲罰,甚至將其逐出組織
(D) 成員具有強烈的自我防衛(wèi)心理(抗拒變革)


(三)防治

1. 鼓勵成員提出不同意見

2. 領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)顯露出個人的偏好或者價值取向

3. 針對同一問題,設(shè)立個別、獨立的研究小組,以進行多元的評估與分析

4. 邀請團體外的專家、學(xué)者參與討論

5. 指派特定個人,擔(dān)任「吹毛求疵」者(品控員、異議者)

6. 指派專員,針對不同意見者的論證進行研究,並將結(jié)果提交至團體內(nèi)討論

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