明明在臺灣出生長大，身分證卻被冠上不曾實施過的大陸省籍…揭30年前荒謬的「本籍」制度
以前身分證上的「本籍」到底是什麼？（圖/想想論壇提供）
臺灣現(xiàn)在是完全自由開放的社會，只要不違法，大家可以隨心所欲做想做的事。不過在國民黨戒嚴統(tǒng)治時期，很多現(xiàn)在看來理所當然的事，當時統(tǒng)統(tǒng)都不準做。例如你明明出生在嘉義或臺中，但只因你爺爺?shù)臓敔攣碜浴副逼绞小够蛏綎|省，你的身分就是北平人、山東人，而非嘉義人或臺中人，這就是「本籍」（或稱「籍貫」）。
根據(jù)中華民國戶口普查報告書所做之1956年外省人來源省市圖。（圖/《臺灣戰(zhàn)後人口普查地圖集》｜想想論壇提供）
中國自古以來就透過籍貫制度維繫人與故鄉(xiāng)間的關(guān)係。最著名的例子是兩晉南北朝期間，華北世族因動亂而遷居江南後，並未編入江南的戶籍（黃籍），而繼續(xù)使用華北的籍貫（白籍）；甚至直接在江南劃出特別行政區(qū)，復(fù)刻華北的地名。
而這些外來的權(quán)貴仍享有各種特權(quán)，造成國家財政、統(tǒng)治上的問題。因此，西晉、東晉、南齊多次實施「檢籍」（土斷）政策，強制將戶口編入所在地，但也屢屢引發(fā)白籍戶的反彈。前民進黨主席姚嘉文因美麗島事件服刑期間所撰寫的小說《白版戶》，就在描述這段故事。
這種強調(diào)籍貫的傳統(tǒng)，加上家父長制的政治文化，中華民國在1931年制定「戶籍法」時，就採用「本籍」，並明定「子女以父之本籍為本籍」。因此，不管你生於何時何地，你祖父的祖父就決定你是哪裡人了。例如，小明在1985年生於宜蘭縣，儘管他在1925年生於河北省宛平縣的祖父隨國軍在1949年來到臺灣，而他父親也在宜蘭縣出生，但小明不會是臺灣人，也不是宜蘭人，或許是河北省人；但若小明的曾祖父是察哈爾省寶昌縣人，移居到河北省宛平縣後才生下小明的祖父，那小明就是察哈爾省寶昌縣人。
1963年至1976年間所使用的第3代身分證，僅有本籍欄。（圖/中正紀念堂臉書｜想想論壇提供）
諷刺的是，中國民國政府所採劃分的一級行政區(qū)，是六年級生小時候都念過的35行省、1特別行政區(qū)（海南）、2地方（蒙古、西藏）、14院轄市（包括後來升格的臺北與高雄）；這裡面有一部分從未付諸實行過，還有部分被中華人民共和國所取消。所以，小明與小明的父親雖然是察哈爾省寶昌縣人，但在他們出生時，察哈爾省寶昌縣早已消失，而改為內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太僕寺旗。
我小時候看過電視播放中國小姐選拔賽。印象很深刻的是，很多參賽者是河北省人、四川省人、北平市人，因而詢問媽媽，這些人是從中國過來的嗎？媽媽也只能回答，他們不是從中國過來的，而是外省人。就讀國小時，班級門口的牆邊都會張貼該班級的課表、基本資料，其中有一個欄目就是統(tǒng)計該班級成員的本籍，雖然大部分是寫臺南縣、臺南市，高雄縣，也有少部分是江蘇省、天津市等中國省、市。
1976年至1986年間所使用的第4代身分證，僅有本籍欄。（圖/《穿越時光迴廊．再現(xiàn)戶政風(fēng)華》｜想想論壇提供）
因為這樣的政策，讓臺灣在國民黨統(tǒng)治近半世紀後的1990年代，還有許多人一出生就被貼上他這輩子都沒去過的地名，作為其原鄉(xiāng)，導(dǎo)致省籍問題一直是臺灣的主要社會問題。
直到黨外開始挑戰(zhàn)威權(quán)體制的1980年代，臺灣社會開始探討繼續(xù)使用本籍的合理性。不過當時政府的答覆卻是，可增加「出生地」之登載，但不應(yīng)取消本籍。
進入1990年代後，不只臺灣社會難以接受這樣的劃分。國民黨內(nèi)也爆發(fā)主流派、非主流派之爭；為壓制黨內(nèi)的非主流派勢力，國民黨本土派一方面透過媒體揭露外省精英長期壟斷政府重要權(quán)位，另方面也積極推動修法取消本籍。加上野百合運動成功終結(jié)萬年國會，繼續(xù)標誌外省人反而可能淪為社會弱勢，促使立法院在1992年修正「戶籍法」，將本籍改為出生地。讓所有生於臺灣、長於臺灣的臺灣人，不必再頂著遙遠又陌生的中國地名了。
2005年後發(fā)行的第6代身分證，也是現(xiàn)今通用的身分證，已無本籍欄。（圖/內(nèi)政部戶政司｜想想論壇提供）
也因此，臺灣每10年進行1次的戶口及住宅普查，直到1990年仍依本籍調(diào)查外省人在臺灣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)的分布；本籍消失後的2000年，就不再做此調(diào)查，僅全面調(diào)查原住民族的身分認定。
時至今日，隨便問個40歲以下的臺灣人是哪裡人？他或許會回答臺灣人、臺北人、彰化人，但絕對不會說什麼湖南人、廣東人。
不過有趣的是，在臺灣社會已經(jīng)落實土斷20餘年後的現(xiàn)在，國民黨官網(wǎng)的線上入黨及回復(fù)黨籍服務(wù)，「出生地」選項卻還停留在35行省、1特別行政區(qū)、2地方、14院轄市，包括從未正式實施過的「東北九省」、陸續(xù)遭中國撤銷的「察哈爾」、「綏遠」、「熱河」、「西康」、早就獨立的「蒙古地方」，統(tǒng)統(tǒng)都還在。為當年荒謬至極的本籍制度，留下歷史見證。
（圖/截自中國國民黨官網(wǎng)｜想想論壇提供）
達人
