新政府終於恍然大悟,不管是印度或西方國家,並沒有人像中國那樣慷慨解囊,這些新朋友並未送錢給斯里蘭卡,國家財政瞬間陷入危急。2015年10月19日,斯里蘭卡財政部長不得不透過《南華早報》專訪,向中國提出懇求:「我懇請中國將過去的不快拋諸腦後,調整貸款條款,讓貸款更加可行,從而幫助我們」。10月21日,新總統M. Sirisena也改弦易轍,對來訪的中國代表團表示:「無論在科倫波,或是其他地方,我們都能看見許多中國政府投資的工程」,他對中國援助「深表感謝」,還期待未來能進一步深化雙邊合作。
2016年1月中旬,新政府決定重啟科倫波港口城計劃,形同放棄對中國抵制。2月10日,新政府發言人坦承「我們對華立場已經完全改變」,還語帶抱怨表示「全球主要國家的經濟都不容樂觀,能向斯里蘭卡投資的國家還有誰呢?」言下之意,當然是對口惠而實不至的印度和西方國家感到失望。
如此戲劇化的政策急轉彎,甚至帶來斯里蘭卡新政府更激進的親中政策:除了重新啟動中國興建科倫波港口城之外,還進一步表示將吸引中國資金投資南部經濟特區。2016年3月6日斯里蘭卡獨立紀念日,中國領導人習近平和李克強趁機送暖,呼籲中斯兩國建構「戰略合作夥伴關係」,美國和印度又開始擔心斯里蘭卡為了感謝中國,可能會允許中國將港口用於軍事用途。
臺灣新政府上任之後,會不會因為低估兩岸經貿對臺灣的重要性,因而重演斯里蘭卡的經濟悲劇?坦白說,並非絕無可能。
臺灣經濟固然比斯里蘭卡先進很多,人均所得高出十倍,但外貿超過GDP六成,出口近40%集中大陸,24%集中東南亞,只有10%到美國,卻使臺灣經濟具有致命弱點。一旦兩岸陷入僵局,大陸發動經濟抵制,導致兩岸貨貿落空,臺灣也不可能參加包括東南亞的區域自貿組織,出口大陸或東南亞的關稅,將會遠高於其他自貿國家。臺灣企業為求生路,很可能爆發空前出走潮,將會引發資金和人才外流,投資和就業也將跌到新低。經濟低迷加上就業惡化,將導致財政困難和社會矛盾,新政府要推動長照福利或其他改革,也將倍感艱難。
斯里蘭卡疏遠中國之後,印度和美國並沒補上空缺,導致斯里蘭卡不得不回頭向中國懺悔。兩岸一旦開始疏遠,日本和美國是否將補上空缺,讓臺灣經濟迅速轉型,恐怕也不能太過樂觀。這個可能的發展趨勢,值得即將上臺的新政慎思因應。
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