政大地政系教授徐世榮昨天為了「南鐵地下化東移」案,在行政院大門口展開24小時(shí)的「朗讀馬拉松」,包括反南鐵東移全線自救聯(lián)合會(huì)、南鐵青年等聲援團(tuán)體聯(lián)手,都主張此案應(yīng)該先進(jìn)行行政聽證再做出決定。
花敬群下午召開記者會(huì),說明都委會(huì)今天審議通過南鐵地下化的決議過程。對(duì)於社會(huì)團(tuán)體最在意的應(yīng)舉辦行政聽證,花敬群說,委員會(huì)有討論得比較多,有部分委員認(rèn)為,為什麼不乾脆辦聽證,但他強(qiáng)調(diào),一個(gè)新制度的建構(gòu)和落實(shí)需要時(shí)間,內(nèi)政部都委會(huì)不希望在沒有經(jīng)過充分討論下,只是立刻呼應(yīng)反對(duì)民眾的意見,就辦一個(gè)不知道法定定義是什麼的聽證。
花敬群說,聽證需要跟行政、立法部門、專家學(xué)者和民眾進(jìn)行更深度的溝通和規(guī)劃,不是一蹴可幾,特別是鐵路地下化案,是不是一定要辦理聽證才符合程序正義,內(nèi)政部希望用更實(shí)質(zhì)的角度面對(duì)。
花敬群表示,從各項(xiàng)資料來看,臺(tái)南市政府和交通部對(duì)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)、居住權(quán)等都做了完整因應(yīng),也就是說在這個(gè)計(jì)畫案裡,未必存在重大不清的疑義,在此前提下,還有沒有必要只是因?yàn)樽跃葧?huì)說「涉及土地徵收就應(yīng)要辦理聽證」的價(jià)值認(rèn)知訴求,而一定要行政單位完全配合。
花敬群表示,委員會(huì)討論結(jié)果,認(rèn)為此案並沒有一定要辦理聽證的絕對(duì)必要,也因此經(jīng)相當(dāng)程度討論後通過審議案。他說,這個(gè)專案可能不夠完美,但審議過程一點(diǎn)也不隨便。
面對(duì)媒體詢問,花敬群進(jìn)一步表示,所謂的聽證,它的目的、意義到底是甚麼,是提供委員會(huì)進(jìn)一步的訊息參考,還是取代委員會(huì)的功能,「這是非常嚴(yán)肅的議題」,在既有制度底下就是透過委員會(huì)作專業(yè)評(píng)斷和裁示,如果又有強(qiáng)制聽證,可能取代委員會(huì)的決策權(quán),兩邊會(huì)形成法律上的衝突和抗衡。
花敬群說,聽證很難在短時(shí)間內(nèi)辦理,過去航空城確實(shí)有辦過聽證,但實(shí)質(zhì)上要進(jìn)行好的聽證過程,社會(huì)還需要多學(xué)習(xí),「我們未必懂得怎樣聽證」,因此希望用負(fù)責(zé)任方式把制度建構(gòu)起來;花敬群說,他不是不願(yuàn)意回應(yīng)徐世榮的訴求,而是希望大家一起來好好面對(duì),而不是持續(xù)採(cǎi)取對(duì)立過程,而且他和徐世榮也是多年的好朋友。
南鐵地下化通過 花敬群:無辦聽證必要 | 重點(diǎn)新聞 | 中央社即時(shí)新聞 CNA NEWS
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