根據(jù)日本政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本的年輕無(wú)業(yè)人口於2013年間由63萬(wàn)降低為60萬(wàn)人，
部分媒體則以「尼特人口降低」作為報(bào)導(dǎo)標(biāo)題，然而背後真的是如此嗎？
▲ 期望能脫離尼特族的繪馬（作者：nChizu，CC授權(quán)「署名-非商業(yè)性使用-相同方式共享」）
日本政府於 6月3日公布了最新一版的「兒童?年輕人白皮書(shū)（子ども?若者白書(shū)）」。
何謂「兒童?年輕人白皮書(shū)」？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是日本政府藉由一些指標(biāo)上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)反映出日本每一年度中兒童與年輕人的各類(lèi)情形，同時(shí)也順便說(shuō)明政府對(duì)於兒童與年輕人育成政策的規(guī)劃與實(shí)施情形。
「兒童?年輕人白皮書(shū)」共分為六大章節(jié)，依序?yàn)椋?br>
其中，第四章的內(nèi)容主要針對(duì)日本年輕人（以１５～３４歲為設(shè)定範(fàn)圍）的就業(yè)情形進(jìn)行了調(diào)查，包括勞動(dòng)人口數(shù)、失業(yè)率、就業(yè)／離職情形、就業(yè)條件、薪資情形等。除此之外，該章節(jié)中也特別花篇幅描述了日本的「年若年無(wú)業(yè)者（年輕無(wú)業(yè)者）」以及「フリーター（打工族）」的歷年數(shù)量變化情形。
依據(jù)白皮書(shū)裡的說(shuō)明，所謂的「年若無(wú)業(yè)者」指的是「１５～３４歳的非勞動(dòng)人口，且未從事家事、也未前往學(xué)校就學(xué)者」。換言之，符合年齡１５～３４歲，但身分為學(xué)生、正職社員、兼職打工者、家庭主夫／主婦的人，都不被算在「年若無(wú)業(yè)者」的範(fàn)圍內(nèi)。
總之，先請(qǐng)各位看一下這張圖（可點(diǎn)圖放大）吧：
▲ 年日本歷年若無(wú)業(yè)者的數(shù)量（圖左）與百分比（圖右）之變化情形（來(lái)源：內(nèi)閣府）
請(qǐng)各位先看上圖左方的直條圖，２０１２年日本的「年若無(wú)業(yè)者」總數(shù)為６３萬(wàn)（圖中為了方便參考，把３５~３９歲的無(wú)業(yè)人數(shù)也列進(jìn)去了），到了２０１３年度已經(jīng)降至約６０萬(wàn)；若改成以百分比計(jì)算（上圖右），２０１２年「年若無(wú)業(yè)者」的百分比約為2.3％，到了２０１３年則降至2.2％。
針對(duì)上述數(shù)據(jù)的變化，日本政府確實(shí)將其歸因於「景氣有改善的傾向，此外政府把協(xié)助尼特族尋找工作或是回歸教育的『地域若者サポートステーション（地域年輕人支援站）』的數(shù)量提昇，也是減少年若無(wú)業(yè)者數(shù)量的原因」。
事實(shí)上，許多主流媒體（例如日經(jīng)新聞）也將政府的說(shuō)法刊登在新聞中，甚至以「尼特族減少３萬(wàn)人（ニート3萬(wàn)人減少）」作為標(biāo)題。例如，下圖是「日經(jīng)新聞」６月１７日的新聞擷圖，直接以「尼特族減少至６０萬(wàn)人」為標(biāo)題：
▲ 日經(jīng)新聞關(guān)於「子ども?若者白書(shū)」的報(bào)導(dǎo)擷圖（來(lái)源：日經(jīng)新聞）
反對(duì)方認(rèn)為政府說(shuō)法的最大盲點(diǎn)，在於並未將日本高齡化與少子化的社會(huì)現(xiàn)象考量在內(nèi)。首先，由於統(tǒng)計(jì)的對(duì)象為１５～３４歲，舉個(gè)極端一點(diǎn)的案例，假設(shè)有一位３４歲的家裡蹲，一旦他過(guò)了生日、進(jìn)入３５歲後，依照日本政府的觀(guān)點(diǎn)，他就不會(huì)被計(jì)算在「年若無(wú)業(yè)者」的範(fàn)圍內(nèi)。
也許有人會(huì)覺(jué)得：「這有什麼問(wèn)題嗎？計(jì)算上的規(guī)定就是如此啊！」、「反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果今天另外有個(gè)從１４歲跨入１５歲的家裡蹲，他不是也會(huì)因此而被納入統(tǒng)計(jì)嗎？這樣一來(lái)一往就抵消了啊？」
然而，近年來(lái)日本的人口已經(jīng)出現(xiàn)了少子化現(xiàn)象，大體上每一年的出生人口都較前一年略微減少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年內(nèi)日本由３４→３５歲的人口約為１６１萬(wàn)，而１４→１５歲的人口卻只有１１８萬(wàn)，相差了大約４３萬(wàn)。
也因此，網(wǎng)路上出現(xiàn)了「搞了半天都是數(shù)字魔術(shù)」、「原來(lái)政府政策導(dǎo)致年輕人失業(yè)率下降根本就是政府自己捏造的謊言！」等說(shuō)法。
而且，並非所有的「年若無(wú)業(yè)者」都是尼特族，媒體用「尼特族減少」作為標(biāo)題，有一竿子打翻一船人的嫌疑，其作法並不妥當(dāng)！因此，甚至也有聲音認(rèn)為「媒體跟著政府發(fā)表這種不具意義的消息，也應(yīng)該負(fù)起連帶責(zé)任」。
事實(shí)上，這是日本厚生勞動(dòng)省於２００７年才開(kāi)始的制度。大體上政府希望能夠針對(duì)年輕人提供專(zhuān)業(yè)面談、溝通訓(xùn)練，以及在企業(yè)體驗(yàn)就業(yè)等服務(wù)，以協(xié)助年輕人建立自信並尋找工作。目前日本政府一年投入了超過(guò)３０億円的經(jīng)費(fèi)在進(jìn)行此工作。對(duì)於希望尋找工作的年輕人，日本政府配合認(rèn)可的非營(yíng)利法人以及企業(yè)在全國(guó)建置了１６０個(gè)上述的據(jù)點(diǎn)。
主要是接受了前述訓(xùn)練的人，如果要透過(guò)公家管道推薦工作，只能透過(guò)一個(gè)叫做ハローワーク（Hello Work）的網(wǎng)站。然而，該網(wǎng)站上的求職者眾多，對(duì)於長(zhǎng)期待業(yè)者或是家裡蹲的處境非常不利。
一旦工作者辭職離開(kāi)職場(chǎng)、在家裡閒置太久未工作，或者學(xué)生畢業(yè)離開(kāi)學(xué)校後太久未謀得工作時(shí)，履歷就會(huì)出現(xiàn)中斷。在這樣的情況下，雖然有很多人接受了訓(xùn)練，然而真正能接受推薦而找到工作、重獲新生的卻是相對(duì)少數(shù)啊。
根據(jù)觀(guān)察，曾經(jīng)出現(xiàn)在日本的一些社會(huì)現(xiàn)象，往往在數(shù)年之後也可能會(huì)發(fā)生在臺(tái)灣。臺(tái)灣政府也應(yīng)該正視年輕族群的失業(yè)與家裡蹲問(wèn)題，否則時(shí)間一長(zhǎng)，這樣的族群將衍生許多社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí)绊憞?guó)家的發(fā)展。
部分媒體則以「尼特人口降低」作為報(bào)導(dǎo)標(biāo)題，然而背後真的是如此嗎？
▲ 期望能脫離尼特族的繪馬（作者：nChizu，CC授權(quán)「署名-非商業(yè)性使用-相同方式共享」）
日本政府於 6月3日公布了最新一版的「兒童?年輕人白皮書(shū)（子ども?若者白書(shū)）」。
何謂「兒童?年輕人白皮書(shū)」？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是日本政府藉由一些指標(biāo)上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)反映出日本每一年度中兒童與年輕人的各類(lèi)情形，同時(shí)也順便說(shuō)明政府對(duì)於兒童與年輕人育成政策的規(guī)劃與實(shí)施情形。
「兒童?年輕人白皮書(shū)」共分為六大章節(jié)，依序?yàn)椋?br>
第一章：人口
第二章：健康
第三章：育成環(huán)境
第四章：社會(huì)自立
第五章：安全與問(wèn)題行為
第六章：生活行為與意識(shí)
其中，第四章的內(nèi)容主要針對(duì)日本年輕人（以１５～３４歲為設(shè)定範(fàn)圍）的就業(yè)情形進(jìn)行了調(diào)查，包括勞動(dòng)人口數(shù)、失業(yè)率、就業(yè)／離職情形、就業(yè)條件、薪資情形等。除此之外，該章節(jié)中也特別花篇幅描述了日本的「年若年無(wú)業(yè)者（年輕無(wú)業(yè)者）」以及「フリーター（打工族）」的歷年數(shù)量變化情形。
繼續(xù)往下之前，先讓我們來(lái)定義一下何謂「年若無(wú)業(yè)者」！
依據(jù)白皮書(shū)裡的說(shuō)明，所謂的「年若無(wú)業(yè)者」指的是「１５～３４歳的非勞動(dòng)人口，且未從事家事、也未前往學(xué)校就學(xué)者」。換言之，符合年齡１５～３４歲，但身分為學(xué)生、正職社員、兼職打工者、家庭主夫／主婦的人，都不被算在「年若無(wú)業(yè)者」的範(fàn)圍內(nèi)。
講得更明白一點(diǎn)，「年若無(wú)業(yè)者」指的就是１５～３４歲的待業(yè)者，也包括了家裡蹲（們）！
總之，先請(qǐng)各位看一下這張圖（可點(diǎn)圖放大）吧：
▲ 年日本歷年若無(wú)業(yè)者的數(shù)量（圖左）與百分比（圖右）之變化情形（來(lái)源：內(nèi)閣府）
請(qǐng)各位先看上圖左方的直條圖，２０１２年日本的「年若無(wú)業(yè)者」總數(shù)為６３萬(wàn)（圖中為了方便參考，把３５~３９歲的無(wú)業(yè)人數(shù)也列進(jìn)去了），到了２０１３年度已經(jīng)降至約６０萬(wàn)；若改成以百分比計(jì)算（上圖右），２０１２年「年若無(wú)業(yè)者」的百分比約為2.3％，到了２０１３年則降至2.2％。
看到這樣的變化，不知各位有什麼想法？是否覺(jué)得日本年輕人的就業(yè)情形有好轉(zhuǎn)了呢？
針對(duì)上述數(shù)據(jù)的變化，日本政府確實(shí)將其歸因於「景氣有改善的傾向，此外政府把協(xié)助尼特族尋找工作或是回歸教育的『地域若者サポートステーション（地域年輕人支援站）』的數(shù)量提昇，也是減少年若無(wú)業(yè)者數(shù)量的原因」。
翻譯成白話(huà)一點(diǎn)，就是「一切都是景氣好轉(zhuǎn)與政府努力的結(jié)果！」
事實(shí)上，許多主流媒體（例如日經(jīng)新聞）也將政府的說(shuō)法刊登在新聞中，甚至以「尼特族減少３萬(wàn)人（ニート3萬(wàn)人減少）」作為標(biāo)題。例如，下圖是「日經(jīng)新聞」６月１７日的新聞擷圖，直接以「尼特族減少至６０萬(wàn)人」為標(biāo)題：
▲ 日經(jīng)新聞關(guān)於「子ども?若者白書(shū)」的報(bào)導(dǎo)擷圖（來(lái)源：日經(jīng)新聞）
然而，這樣的說(shuō)法卻在事後招致了相當(dāng)強(qiáng)烈的批判，認(rèn)為政府的說(shuō)法背離了實(shí)際的情形。
反對(duì)方認(rèn)為政府說(shuō)法的最大盲點(diǎn)，在於並未將日本高齡化與少子化的社會(huì)現(xiàn)象考量在內(nèi)。首先，由於統(tǒng)計(jì)的對(duì)象為１５～３４歲，舉個(gè)極端一點(diǎn)的案例，假設(shè)有一位３４歲的家裡蹲，一旦他過(guò)了生日、進(jìn)入３５歲後，依照日本政府的觀(guān)點(diǎn)，他就不會(huì)被計(jì)算在「年若無(wú)業(yè)者」的範(fàn)圍內(nèi)。
也許有人會(huì)覺(jué)得：「這有什麼問(wèn)題嗎？計(jì)算上的規(guī)定就是如此啊！」、「反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果今天另外有個(gè)從１４歲跨入１５歲的家裡蹲，他不是也會(huì)因此而被納入統(tǒng)計(jì)嗎？這樣一來(lái)一往就抵消了啊？」
然而，近年來(lái)日本的人口已經(jīng)出現(xiàn)了少子化現(xiàn)象，大體上每一年的出生人口都較前一年略微減少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年內(nèi)日本由３４→３５歲的人口約為１６１萬(wàn)，而１４→１５歲的人口卻只有１１８萬(wàn)，相差了大約４３萬(wàn)。
換言之，這４３萬(wàn)人的差距，可能就是導(dǎo)致年若無(wú)業(yè)者人口減少的真正原因！
也因此，網(wǎng)路上出現(xiàn)了「搞了半天都是數(shù)字魔術(shù)」、「原來(lái)政府政策導(dǎo)致年輕人失業(yè)率下降根本就是政府自己捏造的謊言！」等說(shuō)法。
而且，並非所有的「年若無(wú)業(yè)者」都是尼特族，媒體用「尼特族減少」作為標(biāo)題，有一竿子打翻一船人的嫌疑，其作法並不妥當(dāng)！因此，甚至也有聲音認(rèn)為「媒體跟著政府發(fā)表這種不具意義的消息，也應(yīng)該負(fù)起連帶責(zé)任」。
那麼，究竟日本政府的就業(yè)輔導(dǎo)措施「地域若者サポートステーション」究竟有什麼功能呢？
事實(shí)上，這是日本厚生勞動(dòng)省於２００７年才開(kāi)始的制度。大體上政府希望能夠針對(duì)年輕人提供專(zhuān)業(yè)面談、溝通訓(xùn)練，以及在企業(yè)體驗(yàn)就業(yè)等服務(wù)，以協(xié)助年輕人建立自信並尋找工作。目前日本政府一年投入了超過(guò)３０億円的經(jīng)費(fèi)在進(jìn)行此工作。對(duì)於希望尋找工作的年輕人，日本政府配合認(rèn)可的非營(yíng)利法人以及企業(yè)在全國(guó)建置了１６０個(gè)上述的據(jù)點(diǎn)。
然而，上述的制度卻被認(rèn)為存在設(shè)計(jì)上的缺陷！
主要是接受了前述訓(xùn)練的人，如果要透過(guò)公家管道推薦工作，只能透過(guò)一個(gè)叫做ハローワーク（Hello Work）的網(wǎng)站。然而，該網(wǎng)站上的求職者眾多，對(duì)於長(zhǎng)期待業(yè)者或是家裡蹲的處境非常不利。
因?yàn)槎鄶?shù)的日本企業(yè)很注重求職者的履歷是否連續(xù)，較不願(yuàn)採(cǎi)用履歷中斷太久的人！
一旦工作者辭職離開(kāi)職場(chǎng)、在家裡閒置太久未工作，或者學(xué)生畢業(yè)離開(kāi)學(xué)校後太久未謀得工作時(shí)，履歷就會(huì)出現(xiàn)中斷。在這樣的情況下，雖然有很多人接受了訓(xùn)練，然而真正能接受推薦而找到工作、重獲新生的卻是相對(duì)少數(shù)啊。
根據(jù)觀(guān)察，曾經(jīng)出現(xiàn)在日本的一些社會(huì)現(xiàn)象，往往在數(shù)年之後也可能會(huì)發(fā)生在臺(tái)灣。臺(tái)灣政府也應(yīng)該正視年輕族群的失業(yè)與家裡蹲問(wèn)題，否則時(shí)間一長(zhǎng)，這樣的族群將衍生許多社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí)绊憞?guó)家的發(fā)展。
達(dá)人
