「沖繩人向美軍基地說NO！」沖繩爭議已久的「邊野古美軍基地填海建設(shè)案」，歷經(jīng)自民黨與地方政府的杯葛，終於在24日舉行了沖繩的公民投票。結(jié)果反對基地的票數(shù)超過7成、突破43萬票獲得壓倒性勝利。沖繩知事玉城Denny表示，這是沖繩人民意決心的展現(xiàn)，呼籲日本政府重新檢討遷移計畫、並盡快停止填海工程；但首相安倍態(tài)度強(qiáng)硬，表明基地遷移絕不會推遲。這一波政策與民意正面決戰(zhàn)的結(jié)果後，在中央政府與美軍無視民意結(jié)果之下，沖繩的基地遷移工程是否會如期在3月再度開工，又增添許多變數(shù)。

沖繩邊野古美軍基地案投票，在日本時間24日上午舉行。公投案內(nèi)容，是針對美軍在沖繩的普天間基地遷移到邊野古、要進(jìn)行填海建設(shè)的問題。過去多年以來，沖繩的美軍基地始終爭議不斷，長年造成治安與環(huán)境的危害讓沖繩人大為不滿，遷移到?jīng)_繩名護(hù)市的邊野古，又接續(xù)牽扯出更多環(huán)境破壞、生活治安的疑慮。

隨著去年9月沖繩知事大選，由反基地派的玉城Denny獲得史上最高票當(dāng)選後，邊野古基地遷移工程、以及反基地運(yùn)動的議題，再次成為沖繩與日本中央政府談判角力的關(guān)鍵。

本次公投是依據(jù)〈沖繩縣住民投票條例〉舉行，公投題目為：「作為普天間基地的代替設(shè)施——名護(hù)市邊野古美軍基地的填海造地工程計畫，縣民贊成或反對。」

公投票共有「贊成」、「反對」、「以上皆非」三個選項。投票的有效選民約有115萬，不過此次為表達(dá)民意的意向性公投，並沒有法律約束力，但只要任何一個選項超過沖繩選民的1/4（約29萬票），沖繩知事就必須向日本首相以及美國總統(tǒng)（駐日美國大使館）彙報，表明沖繩人的民意結(jié)果。因此，這次的投票也成為日後沖繩處理基地問題的重要風(fēng)向指標(biāo)。

24日深夜開票中途，包含《NHK》在內(nèi)的日本各家媒體就已陸續(xù)發(fā)出新聞稿，表示反對票佔多數(shù)的大勢已定。開票結(jié)果顯示，總投票率有52%（60萬5,385票），其中「反對」共有43萬4,273票（71.74%）、「贊成」為11萬4,933票（18.99%）、「以上皆非」為52,682票（8.7%），其餘3,497票為無效票。

反對票獲得壓倒性的勝利，甚至超出了媒體選前的民意調(diào)查預(yù)估。讓反基地派的現(xiàn)任沖繩知事玉城Denny吃驚的是，反對票票數(shù)還超過了玉城去年當(dāng)選知事得到的39萬票（沖繩史上最高票），足見沖繩在美軍基地議題上的民意趨勢。

「這是沖繩人民意的清楚展現(xiàn)，邊野古基地的填海工程應(yīng)該盡快暫停！」沖繩知事玉城Denny在選舉結(jié)果出爐後，向政府喊話應(yīng)要正視沖繩人「說NO的決心」。雖然公投結(jié)果不具有法律強(qiáng)制力，但已足夠成為沖繩知事撤銷填海工程許可的後盾。目前玉城預(yù)定在3月1日將會赴東京與首相安倍會談。

雖然反對票大獲全勝，但依照投票率來看，還有另外消失的50%沖繩人沒有表達(dá)意見。而做為邊野古基地所在的名護(hù)市，市長渡具知武豐則向《NHK》表示，「一直以來反對基地的人都是多數(shù)派，這次結(jié)果也只是再次呈現(xiàn)這個事實。但我想提醒的是，那些投下贊成票的人、還有沒去投票的人，也都是沖繩的民意。」

面對這個壓倒性結(jié)果，首當(dāng)其衝的首相安倍晉三在第一時間表態(tài)，「誠摯接受沖繩縣民投票的結(jié)果，今後將會以減輕沖繩基地的負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。」但安倍也強(qiáng)硬表示，普天間基地的遷移絕不會因此推遲，「（基地遷移）是日本和美軍已經(jīng)超過20年的協(xié)議約定，不能再允許拖延！」

美國國務(wù)院在24日同步表示，邊野古遷移工程是「唯一不變的解決方案」，並未針對公投結(jié)果有直接回應(yīng)，而只說「能幫忙美軍完成各種重要任務(wù)，非常感謝沖繩居民們的協(xié)力。」

日本防衛(wèi)省也出面，承認(rèn)反對票確實出乎意料「比預(yù)期還要多」，但是防衛(wèi)省也說，美軍基地涉及國防安全，相關(guān)保障政策是中央政府的專權(quán)事項。言下之意是認(rèn)為即便沖繩高度展現(xiàn)民意，就行政與國家權(quán)力面來說仍難以實行。這一點在公投前的2月14日，內(nèi)閣官房長官菅義偉就明確定調(diào)：「無論公投結(jié)果如何，政府仍會持續(xù)推動基地遷至邊野古工程。」

公投案在今年1月正式成案，不過當(dāng)時以贊成基地派為首，沖繩各地的地方政府紛紛表態(tài)要杯葛公投，包括沖繩市、石垣市、以及宜野灣市等多個縣轄市在內(nèi)，都相繼否決公投的選務(wù)預(yù)算，甚至市長還表明該市不會配合參加公投。但此舉引來民眾的不滿，同時也有違反民主憲政的疑慮。

邊野古基地在去年12月14日時，在工程爭議未決的情況下，日本政府將土砂倒入邊野古沿岸地區(qū)，而且已經(jīng)是不可回復(fù)原狀的填海造地施工。最近一次則是於今年1月28日，在該海域東側(cè)開始建造護(hù)岸。預(yù)計於3月25日再次倒入土砂，並於2020年8月完工。


來源：聯(lián)合新聞網(wǎng)