蔡英文總統(tǒng)執(zhí)政屆滿二周年，挾執(zhí)政黨國會多數(shù)的強大優(yōu)勢，推動年金改革、一例一休、司法改革、不當黨產(chǎn)追討、轉(zhuǎn)型正義等，並提出與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)「5+2」產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、前瞻基礎建設、能源改革、長照2.0、社會住宅等計畫。蔡政府大刀闊斧推動前瞻基礎建設，盼帶動臺灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但根據(jù)審計部報告，預算執(zhí)行率僅12.89%，進度嚴重落後，政府行政效能備受質(zhì)疑，學者也認為，錢未花在刀口上，不符人民期待。
行政院長賴清德上月在民進黨「改革政績一定營」共識營中報告執(zhí)政兩年的成果，指行政、立法合作，兩年來已通過515項法案；共核定507項計畫方案，其中經(jīng)費達100億元以上者共計79項，改革內(nèi)容包括年金改革、轉(zhuǎn)型正義、《公民投票法》、《政黨法》、體改、電業(yè)自由化、促進能源轉(zhuǎn)型、留住外籍專業(yè)人才、完成重大地方建設、省府走入歷史。
不過，蔡政府力推八年8800億元的前瞻基礎建設計畫，根據(jù)審計部2017年度中央政府總決算審核報告，前瞻計畫第1期特別預算度預算執(zhí)行進度普遍落後，全部歲出預算數(shù)1070億7084萬餘元，分由總統(tǒng)府、行政院及內(nèi)政部等19個主管機關(guān)辦理76項業(yè)務計畫，105項工作計畫。但截至去年底止，已分配預算數(shù)者計有15個主管機關(guān)，55項業(yè)務計畫，68項工作計畫，累計分配預算數(shù)160億7857萬元，累計實現(xiàn)數(shù)20億7317萬餘元，已實現(xiàn)比率僅 12.89％，預算執(zhí)行進度嚴重落後。
東華大學民族事務與發(fā)展學系教授施正鋒認為，預算執(zhí)行率低落問題就在於，地方政府的建設需要先寫計畫，才能夠撥補經(jīng)費，因此為了選前的利多，政府急著把錢花完，公務員需要生出很多漂亮的計畫書，但有建設本來就處於構(gòu)想階段而已，還沒辦法真正執(zhí)行，造成「預算下來，建設卻沒跟上」的現(xiàn)象。且前瞻計畫有很多建設都是「延伸」過去就有的，添加一些新項目而已，例如很多城市都想要蓋捷運，或是延伸捷運的規(guī)模，但人口跟不上建設的速度的話，錢再多也不一定有人會搭，必須要達到北北基人口規(guī)模才真正可行。
施正鋒也指出，蔡政府提出的「5+2」是什麼樣子，外界還是不清楚，前瞻基礎建設感覺就是像以前國民黨會做的綁樁行為，把錢用在刀口、人民期待的事務上在哪？
實踐大學博雅學部副教授賴岳謙指出，蔡政府倉促提出前瞻基礎建計畫，「先射箭、再畫靶」，而這個靶心不是「經(jīng)濟效益」，是「地方派系」，先提8800億元吸引廠商、地方政府、議員派系要來爭奪預算，想要拿到預算，就是要向蔡英文輸誠、靠攏。
賴岳謙說，如此作法可能對選舉有用，但執(zhí)行上工程的建設可能不符合經(jīng)濟效益，只是好看、有願景的感覺，例如佔前瞻建設最大的鐵道建設，臺灣因為已經(jīng)有了高密度的臺鐵、高鐵和高速公路等綿密系統(tǒng)，其經(jīng)濟效益比沒有高速公路時代的交通建設還要低，要帶動地方繁榮效果有限。
賴岳謙認為，年金改革是另一個造成預算執(zhí)行率低的因素，嚴重打擊公務員的士氣，其影響「不是眼睛看得到而已」。賴說，公務員不像私人企業(yè)，業(yè)績好就薪水高，但年改讓公務員喪失「積極性」與「熱誠」，反正退休金都減少了，何必那麼拼命？因此造成執(zhí)行效率低落。
面對前瞻執(zhí)行率低，網(wǎng)友Lin Joyce說，「前瞻不可行，但蔡政府執(zhí)意要做，既然通過了要做就要做好，結(jié)果執(zhí)行率又低，這樣講你看出問題了嗎？」網(wǎng)友Tom lin也批，「重點是錢沾，至於計畫就隨便亂畫」；網(wǎng)友Iex Lee則說，「柯Ｐ來當總統(tǒng)吧，至少講得比這些政客還有用」。也有網(wǎng)友力挺蔡政府，網(wǎng)友葉諾凡說，「憑小英感改革軍公教的18趴，就值得讓小英繼續(xù)連任」。
【政府失能2】前瞻計畫挨批射箭再畫靶 執(zhí)行率僅12.89%慘到爆 | 蘋果日報
行政院長賴清德上月在民進黨「改革政績一定營」共識營中報告執(zhí)政兩年的成果，指行政、立法合作，兩年來已通過515項法案；共核定507項計畫方案，其中經(jīng)費達100億元以上者共計79項，改革內(nèi)容包括年金改革、轉(zhuǎn)型正義、《公民投票法》、《政黨法》、體改、電業(yè)自由化、促進能源轉(zhuǎn)型、留住外籍專業(yè)人才、完成重大地方建設、省府走入歷史。
不過，蔡政府力推八年8800億元的前瞻基礎建設計畫，根據(jù)審計部2017年度中央政府總決算審核報告，前瞻計畫第1期特別預算度預算執(zhí)行進度普遍落後，全部歲出預算數(shù)1070億7084萬餘元，分由總統(tǒng)府、行政院及內(nèi)政部等19個主管機關(guān)辦理76項業(yè)務計畫，105項工作計畫。但截至去年底止，已分配預算數(shù)者計有15個主管機關(guān)，55項業(yè)務計畫，68項工作計畫，累計分配預算數(shù)160億7857萬元，累計實現(xiàn)數(shù)20億7317萬餘元，已實現(xiàn)比率僅 12.89％，預算執(zhí)行進度嚴重落後。
東華大學民族事務與發(fā)展學系教授施正鋒認為，預算執(zhí)行率低落問題就在於，地方政府的建設需要先寫計畫，才能夠撥補經(jīng)費，因此為了選前的利多，政府急著把錢花完，公務員需要生出很多漂亮的計畫書，但有建設本來就處於構(gòu)想階段而已，還沒辦法真正執(zhí)行，造成「預算下來，建設卻沒跟上」的現(xiàn)象。且前瞻計畫有很多建設都是「延伸」過去就有的，添加一些新項目而已，例如很多城市都想要蓋捷運，或是延伸捷運的規(guī)模，但人口跟不上建設的速度的話，錢再多也不一定有人會搭，必須要達到北北基人口規(guī)模才真正可行。
施正鋒也指出，蔡政府提出的「5+2」是什麼樣子，外界還是不清楚，前瞻基礎建設感覺就是像以前國民黨會做的綁樁行為，把錢用在刀口、人民期待的事務上在哪？
實踐大學博雅學部副教授賴岳謙指出，蔡政府倉促提出前瞻基礎建計畫，「先射箭、再畫靶」，而這個靶心不是「經(jīng)濟效益」，是「地方派系」，先提8800億元吸引廠商、地方政府、議員派系要來爭奪預算，想要拿到預算，就是要向蔡英文輸誠、靠攏。
賴岳謙說，如此作法可能對選舉有用，但執(zhí)行上工程的建設可能不符合經(jīng)濟效益，只是好看、有願景的感覺，例如佔前瞻建設最大的鐵道建設，臺灣因為已經(jīng)有了高密度的臺鐵、高鐵和高速公路等綿密系統(tǒng)，其經(jīng)濟效益比沒有高速公路時代的交通建設還要低，要帶動地方繁榮效果有限。
賴岳謙認為，年金改革是另一個造成預算執(zhí)行率低的因素，嚴重打擊公務員的士氣，其影響「不是眼睛看得到而已」。賴說，公務員不像私人企業(yè)，業(yè)績好就薪水高，但年改讓公務員喪失「積極性」與「熱誠」，反正退休金都減少了，何必那麼拼命？因此造成執(zhí)行效率低落。
面對前瞻執(zhí)行率低，網(wǎng)友Lin Joyce說，「前瞻不可行，但蔡政府執(zhí)意要做，既然通過了要做就要做好，結(jié)果執(zhí)行率又低，這樣講你看出問題了嗎？」網(wǎng)友Tom lin也批，「重點是錢沾，至於計畫就隨便亂畫」；網(wǎng)友Iex Lee則說，「柯Ｐ來當總統(tǒng)吧，至少講得比這些政客還有用」。也有網(wǎng)友力挺蔡政府，網(wǎng)友葉諾凡說，「憑小英感改革軍公教的18趴，就值得讓小英繼續(xù)連任」。
【政府失能2】前瞻計畫挨批射箭再畫靶 執(zhí)行率僅12.89%慘到爆 | 蘋果日報
