ETH官方钱包

前往
大廳
主題

民進黨必要的髮夾彎

—— | 2016-09-18 00:08:29 | 巴幣 4 | 人氣 228

9月15、16兩天,我以卸任的環境保護署署長、現任海洋學者的身分受邀參加美國國務院舉辦的「我們的海洋、我們的未來」大會。會議主題有三大項:廣泛設立海洋保護區、打擊非法漁業、減少塑膠汙染。在美國總統及國務卿的強力主導下,國際海洋將現新局,臺灣的遠洋漁業將受衝擊。

海洋至少養活30億人口,但是海洋生物資源正面臨前所未有的威脅,包括:非法捕魚、過度捕撈、海洋汙染、海洋酸化、海表暖化。其中尤以非法捕撈最為嚴重,斲傷生物多樣性,毀滅大片珊瑚,每年損失估計超過數百億美元。

會議結束時,大會統計,兩天下來,各方宣布共要投入53億美金,將新設立海洋保護區400萬平方公里。美國並將於2020年之前將發射兩顆新衛星,專門執行海洋資源保護及偵測非法捕魚的任務。

在美國主導下,去年已正式成立國際「安全海洋網絡」,動員衛星與網路、以太空監測及大數據分析等工具偵測非法,並責成美國分散於各地的情報機構協助取締三種樣態的漁業行為:非法(illegal)、未規範(unregulated)、未報告(unreported),簡稱IUU,確保永續漁業。

整場會議中,臺灣曾數度出現在報告中,這是因為我們被列為全球四大海洋魚撈國之一(其他三者為中國、韓國、西班牙)。將來無論是海洋保護區的成立與巡察,或是打擊IUU魚撈,臺灣自豪的遠洋漁業都將面臨嚴格的檢驗與偵測。

會議結束後,我走上跨越波多馬克河的長橋,遠望暮光斜照中的阿靈頓公墓,內心十分沉重,不禁想起7年前在行政院研考會副主任委員任內參與政府改造任務,執行馬總統的政見,準備成立「海洋委員會」及「環境資源部」。當年這兩個機關若及時成立,臺灣在海洋資源保護的議題上可早著先鞭,領先群倫。

奈何在野政黨不斷杯葛,一波三折,最後,雖於去年6月14日於立法院三讀通過「海洋委員會」等4個單位的組織法,並由馬總統明令公布,行政院規畫於今年7月1日掛牌成立「海洋委員會」;奈何今年5月20日新政府成立後,均棄之如敝屣,視立法院通過的法案於無物。

另一個機關「環境資源部」相關組織法,在王金平院長及相關立法委員的支持下原已於去年6月14日經朝野協商通過並簽字,無奈民進黨於三讀前數分鐘,為炒作「內閣制」悍然撕毀協議,致使該組織法無法在會期的最後一天三讀,「環境資源部」於協商結論墨瀋未乾之際胎死腹中。

在新的國際海洋秩序中,臺灣何去何從?蔡英文總統領導的新政府與國會,在即將開始的新的立法院會期中有要重拾「海洋委員會」、「環境資源部」這兩個議題嗎?對照今昔,我良心建議:這是臺灣走向永續必須要有的兩個「髮夾彎」。

(作者為國立臺灣大學教授)

魏國彥》民進黨必要的髮夾彎 - 中時電子報

創作回應

相關創作

更多創作