媒體現(xiàn)在鋪天蓋地的什麼「擋案」啦、「搓湯圓」啊各種聳動(dòng)標(biāo)題，還有場外人很愛講的「投票」、「表決」但如果看不懂我們立法院實(shí)際上到底在幹嘛，你三個(gè)月後大概也就忘記這些新聞了
我是覺得既然票都投下去了，就好好對自己的選擇負(fù)責(zé)到底，好好提高自己的公民意識，別總覺得投完票就不關(guān)我的事
一、提案
以兒少性剝削修正草案為例，
國民黨、民進(jìn)黨、民眾黨分別提出各自版本的修正案，
提案完就進(jìn)入程序委員會
二、程序委員會
立法院內(nèi)「審格式」的地方，
用來檢查你的提案有沒有漏字、不符合程序、搞錯(cuò)職權(quán)機(jī)關(guān)...等等問題
有的話，在程序委員會這關(guān)把它「訂正」過來，然後進(jìn)入一讀
以兒少性剝削修正草案為例，
這條法案頒布後應(yīng)該是由衛(wèi)服部去執(zhí)行的，你卻寫成內(nèi)政部、交通部......搞錯(cuò)職權(quán)機(jī)關(guān)，麻煩修正提案條文
過程可以表決
例如表決把你的提案退回母胎
新聞喜歡下的「擋案」就是指這個(gè)
三、一讀
徒具形式意義的階段，原則上只是宣讀條文內(nèi)容
四、委員會審查
稍微有關(guān)注國會的應(yīng)該知道立法院內(nèi)有各種委員會，
以iWIN為例，參與質(zhì)詢的立委就包含「衛(wèi)環(huán)委員會」「教育及文化委員會」
委員會除了分配你可以質(zhì)詢哪個(gè)行政部門
還有審議法條的功用
以兒少性剝削修正草案為例，因?yàn)槁殭?quán)機(jī)關(guān)是衛(wèi)服部，就會送到衛(wèi)環(huán)委員會去審查；其他若是牽涉國防、交通的法案，則分別送到國防外交委員會和交通委員會
審查有共識的話，進(jìn)入二讀；沒共識的話，進(jìn)黨團(tuán)協(xié)商
簡單來說，交給專業(yè)的來討論
委員會審查是立法程序內(nèi)專業(yè)度最高的階段
然而有個(gè)例外
若是今天發(fā)生了緊急危難、重大天災(zāi)......等，需要快速通過緊急的法案，刻不容緩例如地震
則由出席委員提議表決，跳過委員會審查，直接逕付二讀
過去我國國會過度濫用逕付二讀，非緊急危難的法案都直接逕付二讀，然後黨團(tuán)協(xié)商繼續(xù)仗著人數(shù)優(yōu)勢「搓湯圓」快速通過法案
因此時(shí)任黃國昌委員(時(shí)力)提出了「委員會中心主義」，主張應(yīng)該重視委員會審查階段，不應(yīng)草率逕付二讀
另外還有一招就是散會
簡單來說，當(dāng)A黨的草案進(jìn)入委員會審查時(shí)，B黨提出散會動(dòng)議，
若B黨出席人數(shù)大於A黨，則直接散會，A黨的法案基本上就廢了
對多數(shù)黨而言，散會是擋案的好地方；對少數(shù)黨而言，散會也是杯葛法案的好地方
4.5：黨團(tuán)協(xié)商
又名朝野協(xié)商
顧名思義，讓執(zhí)政黨和在野黨「搓湯圓」和「投票」的地方
道理很簡單，人多的就贏
逕付二讀你表決輸，黨團(tuán)協(xié)商基本上繼續(xù)輸
這也是讓很多人不爽的環(huán)節(jié)，覺得多數(shù)暴力
不過我覺得風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，
誰都有機(jī)會成為多數(shù)黨
這次變少數(shù)，麻煩四年後大選再努力
五、二讀/廣泛討論
逐條討論每個(gè)法案，
反對者可提議表決撤銷該法案或把法案送回委員會重新審查
每個(gè)立法委員都可以上臺發(fā)言，因此是個(gè)拖時(shí)間的好地方
你不想要反對黨的某個(gè)法案通過，讓每個(gè)立委上臺講話拖到會議結(jié)束就得了
會開發(fā)出這個(gè)爛招主要還是因?yàn)檫^去多數(shù)黨太常濫用逕付二讀
少數(shù)黨要擋案只能這樣搞
不過反過來說多數(shù)黨也能這樣玩少數(shù)黨，這就是魔法對付魔法
也因此，二讀變成了我國國會內(nèi)最重要的階段
因?yàn)檫@是最後一關(guān)能否定你反對的法案的地方
二讀通過後，法案基本上就成定局，進(jìn)入三讀
六、三讀
三讀基本上只能修正條文，
如果你這時(shí)說某某黨法條違憲、牴觸現(xiàn)行法律......，
抱歉，來不及了，你只能改文字，不能表決退回
三讀通過後，立法程序正式結(jié)束，接下來就是行政機(jī)關(guān)的事了。
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聰明的你現(xiàn)在應(yīng)該明白為何常聽到我國制度不利小黨的說法了
因?yàn)橐頉Q表決再表決，表決不過還可以拖臺錢
小黨你要嘛乖乖選邊站，要嘛反覆橫跳；但後者容易得罪大黨，你再跳下次選舉搞死你，所以若不想變附隨組織請好好學(xué)習(xí)打太極
順道一提，兒少性剝削修正草案目前逕付二讀，
來到了最關(guān)鍵的時(shí)刻
這關(guān)過了才能確保iWIN的手不能伸進(jìn)二次元
所以雖然場外搜尋推薦欄顯示場外人已經(jīng)快忘了什麼是iWIN
我還是在這邊呼籲大家不要放鬆，盯緊立法院在幹嘛
懶得看的人也建議你們關(guān)注蔡易餘、羅廷瑋的臉書，他們是目前少數(shù)還有在追iWIN進(jìn)度的立委
創(chuàng)作內(nèi)容
國會在幹嘛？什麼是程序委員會和黨團(tuán)協(xié)商？一張圖帶你看懂
到底在靠北三小啦?。。?！ (1)