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臺灣「牌」：盤點美國特朗普政府對臺政策的變與不變
2019年 6月 9日
特朗普上任第一天，接了臺灣總統蔡英文的祝賀電話，並在推文中公開稱呼她為臺灣總統。一個小小的動作，打破了美國幾十年來的外交慣例。而在臺面上，美國對臺政策的表述一直是：基於《臺灣關係法》、三個《聯合公報》的「一個中國」政策。
在特朗普執政下，美國對臺灣的態度有悄然改變嗎？
對臺軍售
對比奧巴馬與特朗普政府的對臺軍售記錄，不難發現，奧巴馬政府傾向於少次數、高額度的軍售，而特朗普政府的對臺軍售則更為頻繁、每次涉及金額較低。
美艦穿越臺灣海峽
從今年年初起，美國以幾乎每月一次的頻率，派軍艦穿越臺灣海峽。以往，美軍艦船穿過海峽的頻率約一年一次，但在去年7月起變得更為頻繁。
國防部列臺灣為國家
美國國防部在6月初發佈印太戰略報告，當中使用「國家」指代臺灣，被指偏離了美國政府的一貫政策。
古舉倫認為，這很可能是一個疏忽（inadvertent），反應了美國國防部把臺灣當作一個國家及區域伙伴的真實想法，但不能代表美國整體政府的立場。他指出，一般來說，美國國務院要平衡與中國的關係，對與臺灣相關的遣詞用句較為謹慎；而國防部一向較為親臺，從防務的角度將臺灣視為一個國家主體。
美臺高層互訪
去年2月，美國通過《臺灣旅行法》為美臺官員互訪解禁，美國所有層級的官員均可訪臺，臺灣官員亦可以「受尊重」的形式訪問美國，雙方各級官員可以會見。蔡英文在特朗普任內多次過境美國，前任總統李登輝、馬英九都曾有類似過境，不過三人都並未以總統身份到訪政治象徵意義強的首都華盛頓。
美國在臺協會新館
臺灣問題是中國的絶對底線，對華盛頓來說，這是再清楚不過的。即便是不按牌理出牌的特朗普政府，相信也不會輕易把臺灣當做貿易戰的一張牌，因為臺灣問題撼動中美關係的程度與貿易戰相比，有過之而無不及。
更何況，臺灣的總統大選臨近，華盛頓不太可能在此時扭轉對臺政策。美國還正在觀望，蔡英文是否會連任？如果有新總統上臺，中美臺的三角關係會發生何種改變？如果此時打臺灣牌，臺北卻有政權變動，豈不是賠了夫人又折兵？
古舉倫對BBC中文表示，特朗普政府表現得較為親臺，但總的來說，政策並未偏離歷屆美國政府的基本框架。
「除了那通電話外，特朗普政府的其他動作都沒有吸引太多注意力。這看起來很不『特朗普』。」他說，特朗普政府一直在邊緣試探，但未有戲劇性地打破美國對臺政策的常規。華府有關於採取非常規措施的討論，不過始終沒有邁出那一步。
「這不代表華盛頓不會做出突破，但這意味著他們還沒凖備好那樣做。」
本周國際速覽
1. 「六四」30週年紀念活動
「六四事件」發生三十週年之際，全球各地在本周舉辦紀念活動，只有中國大陸保持沉默。「六四」到底意味著什麼，為何官方試圖抹去這段歷史，30年來到底如何影響中國？
BBC中文網推出系列報道，翔實記錄六四事件全過程，書寫大時代背景下人物的坎坷悲歡，並對「八九」民運的爆發背景和政治遺產做出全景分析。
2. 中美就貿易爭端激戰正酣
中國國務院批判美國，在談判中三次「出爾反爾」。
中國國務院新聞辦公室6月2日發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，對中美貿易爭端表態，批判美國不顧世界經濟分工現實，在談判中三次「出爾反爾」，致中美經貿磋商嚴重受挫，「責任完全在美國政府」。而美方回應，稱中國在玩「推卸責任的遊戲」，歪曲了貿易談判的性質和進程。
3. 習近平訪問俄國
中國國家主席習近平周三（6月5日）抵達俄國，進行為期3天的國事訪問。這是中美貿易談判在上月受挫後，習近平首次進行的海外訪問。訪俄期間，重點關注兩國貿易和外交關係。雙方簽署了一攬子貿易協議，官方稱，兩國進入「新時代全面戰略協作伙伴關係」。
4. 美國總統訪問英國
美國總統特朗普對英國進行為期3天的國事訪問。英國獨立的外交政策不僅與美國在一些國際問題上出現分歧，在包括如何處理對中國以及對華為等內政外交的問題上，兩國保持距離的態勢也越發明顯。
在英國支持華為的問題上，英美雙方分歧早在特朗普訪問前已經明確化，從一個側面反映出在貿易戰中，世界第一和第二大經濟體美國和中國在不列顛展開的政治經濟角力。
5. 抗議修訂《逃犯條例》，香港爆發反「送中」大遊行
週日，數以十萬計的香港市民走上街頭，他們身穿象徵正義與哀悼的白色上衣，舉著「反惡法」的標語，抗議允許將犯罪嫌疑人引渡至中國大陸的《逃犯條例》。
警方估計在示威高峰期有24萬名抗議者參與，但組織方表示，此次遊行是自1989年支持北京民主運動的百萬港人大遊行以來，香港最大規模的示威活動，參加人數超過100萬人，約佔香港人口數量的七分之一。
6. 高雄市長韓國瑜上周宣布，他將競選臺灣總統。
臺北，成千上萬人揮舞著旗幟，在雨中等了好幾個小時。當國民黨新星、去年剛剛當選高雄市長的韓國瑜最終抵達時，他們欣喜若狂地歡呼。在崇拜者簇擁下，韓國瑜花了10分鐘才走上臺。
就在此前不久，韓國瑜宣布將競選臺灣總統。他承諾取消年金改革，恢復過去的福利制度，並尋求與中國大陸建立更緊密的聯繫，這一口號吸引了大批退休公務員、教師和軍人。
在支持者眼中，韓國瑜是一個敢於挑戰臺灣政治精英的特立獨行者。但也有人擔心，他相對缺乏經驗，急於向大陸開放經濟，這可能會損害臺灣主權。
7. 每日一詞「D-Day」：敲響納粹德國喪鐘的那個作戰日
75年前，英美加盟軍集合海陸空三軍力量，橫渡英吉利海峽，在諾曼底完成了史上規模最大的海上登陸。這一行動衝破了希特勒構築多年的大西洋防線，亦敲響了第三帝國的喪鐘。
時值諾曼底登陸75週年紀念日，英國舉行了盛大的紀念儀式，特朗普也出席了活動。對此，時報專欄作者Roger Cohen以《特朗普認為諾曼底登陸日是關於他》 (The Donald Thinks D-Day Is About Him)為題撰文，諷刺破壞北約、背棄盟友的特朗普即便身處紀念活動，也不會理解75年前美國和歐洲那場偉大的合作與犧牲。
在英語世界中，D-Day是人們對諾曼底登陸的一個常見稱呼，通常被翻譯成「作戰日」。作為一個軍事術語，D-Day意為「作戰行動發起的那天」，尤其常被用來特指盟軍登陸諾曼底、反攻納粹德國的那一天。該詞現在已被廣泛使用，通常指「活動發生的當日」，相似的用法還有H-Hour（發起進攻的時刻）。
8. 在馬來西亞，反對進口垃圾的運動由環境部長楊美盈領導
在中國對「洋垃圾」實施禁令後，馬來西亞取而代之成為全球最大「塑料垃圾場」。但現在，許多東南亞國家政府也開始打擊進口垃圾，這讓當地回收商感到擔憂。
======《分隔線》======
出處：BBC、紐約時報
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【國際】馬來西亞成為全球最大「塑料垃圾場」
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