撰文/鄒家彥、張育寧
為了讓人們記住納粹屠殺猶太人的血腥與不文明，德國牧師 Martin Niemoller 起了一段紀(jì)念碑文，上頭刻著的話，我們耳熟能詳：
起初他們（德國納粹黨）追殺共產(chǎn)主義者，我不是共產(chǎn)主義者，我不說話。接著他們追殺猶太人，我不是猶太人，我不說話。後來他們追殺工會成員，我不是工會成員，我繼續(xù)不說話。此後他們追殺天主教徒，我不是天主教徒，我還是不說話。
最後，他們奔向我來，再也沒有人站起來為我說話了。
SOPA、PIPA，我們都覺得那與我們無關(guān)。NOW.in 被中華民國政府粗暴地抄了，我們也不說話。我們什麼也不反抗，結(jié)果現(xiàn)在，我們的政府正修法封鎖境外侵權(quán)網(wǎng)站。
管控網(wǎng)路？我們就快失去斥責(zé)別人野蠻、不民主的權(quán)利，我們即將不自由
我們總笑中國鎖 FB、嘲笑他們喜歡「河蟹/和諧」、「監(jiān)控」網(wǎng)路內(nèi)容，譏諷他們的搜尋引擎搜不到「六四」、「南方週末獻(xiàn)辭」。我們感覺這些「封鎖」不可思議，因為「封鎖」這事情對我們來說，根本不可能發(fā)生。臺灣畢竟一直是亞洲國家的民主典範(fàn)。
但中華民國經(jīng)濟(jì)部智慧財產(chǎn)局正以保障文創(chuàng)發(fā)展為由，準(zhǔn)備修改《著作權(quán)法》，要求網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)提供者（ISP），比如中華電信 Hinet，封鎖境外侵權(quán)網(wǎng)站，管制網(wǎng)路盜版行為?！禩heNextWeb》稱此作法為「類 SOPA 法案」（SOPA-like），他們說臺灣正在「複製」（duplicate）中國管制網(wǎng)路。
智財局說，這個法案只會針對境外網(wǎng)站作為，比如那些非法散播受著作權(quán)保護(hù)檔案的境外網(wǎng)站，比如那些有著「不適宜」內(nèi)容的境外網(wǎng)站。
但，什麼叫做「不適宜」？
「不適宜」的標(biāo)準(zhǔn)根本不清不楚。YouTube 算不算非法散播檔案的境外網(wǎng)站？Facebook 算不算有著不適宜內(nèi)容的網(wǎng)站？管制的標(biāo)準(zhǔn)是什麼？智財局的修法標(biāo)準(zhǔn)還模糊不清的時候，臺北市政府已經(jīng)打算跟進(jìn)封網(wǎng)，還大聲地說，「臺北公眾區(qū)免費無線上網(wǎng)（Taipei Free）身為公家 ISP 機(jī)關(guān)，不應(yīng)等待智財局指示，應(yīng)該立即研議相關(guān)措施?！惯@麼多市民打1999、寫信到市長信箱，要求解除 Android Market 的不合理限制，花掉臺北市政府公務(wù)員一年多的時間才搞定。智財局一個還在研擬的修法方向，這次同樣是臺北市政府公務(wù)員，不用一週就使命必達(dá)。
《TechOrange》昨日自下午即致電智財局?jǐn)?shù)次，希望了解目前智財局準(zhǔn)備擬定的修法方向具體內(nèi)容，新聞聯(lián)絡(luò)人表示必須直接和主管聯(lián)繫，致電相關(guān)單位主管，桌機(jī)與電話卻都未接聽。我們詢問中銀法律事務(wù)所合夥人馮昌國律師，智財局目前在檯面上提出的修法方向其法源依據(jù)是什麼。
馮昌國表示，在智財局的新聞稿上，智財局這次修法方向，希望把封鎖網(wǎng)路的法律明文規(guī)範(fàn)，設(shè)定為行政程序。行政程序和司法程序一樣，都具備「明文規(guī)範(fàn)」的地位，一旦智財局獲得行政程序的權(quán)力，不用法院的判定，只要智財局官員認(rèn)定是重大侵權(quán)網(wǎng)站，就可以行政命令的形式，直接下令封網(wǎng)。
「從新聞稿來看，智財局這次顯然有備而來?！乖谛侣劯甯戒浬希谐鰢H上其他國家的作法比較。英國、愛爾蘭、智利都採取司法程序標(biāo)準(zhǔn)，主管機(jī)關(guān)需要經(jīng)過法院同意才能封網(wǎng)。西班牙、義大利採取司法和行政程序混和的模式。採取目前智財局傾向的行政程序方式的國家，則是韓國、馬來西亞、印度。
智財局沒有在新聞稿裡揭露的，其他更重要的訊息是：還有更多先進(jìn)國家，根本沒有這種規(guī)範(fàn)存在。美國去年提出的 SOPA，最後因為反對民意難擋而被撤回。而瑞士政府更認(rèn)為，下載電影和音樂是合法行為，因為「娛樂產(chǎn)業(yè)反對所有的技術(shù)創(chuàng)新，是出於對於自己商業(yè)王國將會倒閉的恐懼，這並非面對環(huán)境改變的良好態(tài)度。而他們也無法證明下載行為對國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有任何影響?！?/font>
你一定要站出來說話，不要妄想等著別人幫你捍衛(wèi)你的權(quán)利
去年美國發(fā)生 SOPA 爭議時，維基百科關(guān)站一天，Google 放抗議的 Doodle，F(xiàn)lickr 和最近火紅的 Tumblr，當(dāng)時都大張旗鼓動員使用者在網(wǎng)路上發(fā)出抗議之聲。其他大、小網(wǎng)站把自己的網(wǎng)站關(guān)掉或是改裝。逼得提案的美國眾議員 Lamar Smith 宣布撤回法案。
臺灣網(wǎng)路暨電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會 TIEA 也發(fā)聲明表示反對立場，TIEA 指出封鎖網(wǎng)站絕非維護(hù)智慧財產(chǎn)權(quán)的最佳手段，這麼做非但不會改變侵權(quán)網(wǎng)站存在的事實，更會損害臺灣的網(wǎng)路安全與資訊自由。
我們肯定智財局致力保護(hù)智慧財產(chǎn)權(quán)的努力，但如果這樣的努力可能違反大多數(shù)人的意願、權(quán)利和自由，政府應(yīng)該提供一個時間和空間，讓產(chǎn)、官、民理性對話。智財局已於 5/24 在網(wǎng)站刊登公告表示：
由於境外侵權(quán)網(wǎng)站之封鎖，需考量各方立場及衡平利益，相關(guān)規(guī)定與配套尚在研擬及諮詢意見中，一旦完成草案之研擬，本局將會召開公聽會聽取各界的意見。對於各界提供的意見及建言，本局均十分重視，將會錄案審慎處理。
如果你對這件事同樣感到不合理－－你最好要感覺不合理，因為你一定會受到影響，那就寫信給智財局（hotline@tipo.gov.tw），貼上這段文字：你好，我是這個國家的公民，我想?yún)⒓印阜怄i境外重大侵權(quán)網(wǎng)站」公聽會，了解此修法內(nèi)容與詳細(xì)配套措施，請通知我日期、地點、時間與所有相關(guān)資訊。
我們有權(quán)力問智財局、問臺北市政府：有這麼多先進(jìn)國家採取截然相反的政策方向，而臺灣卻要向中國、印度、馬來西亞、韓國看齊？為什麼？
創(chuàng)作內(nèi)容
[轉(zhuǎn)文] 臺灣智慧財產(chǎn)局有權(quán)利管制網(wǎng)路嗎？
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