「領導」的第一要領即在識才善任。馬團隊的「人才問題」是個大問題。在內閣及黨部的層次,有些首長連自己的社會形象都無力維護,更遑論準確決策及為政策辯護;但是,馬團隊一方面畏懼變動,另一方面大概是覓無替代人選,遂令這些不稱職者坐在那裡繼續損耗興革時機及政府聲譽。另就地方人才而言,臺北縣「吊車瑋」幾乎牽動了國家全局,雲林縣「代子出征」,花蓮、臺東皆被有爭議的縣長參選人挾持,更見其青黃不接的窘境。馬政府倘若不能在人才問題上得到解決,執政團隊的形象及績效即不易改善;而倘若執政團隊的形象及績效不能改善,就更難覓得優秀人才加入執政團隊。這將形成惡性循環的領導困境。
再論組織。組織的最大優勢是在「群策群力」;經由組織的智慧產生最佳的決策,並經由組織的力量完成最佳的執行。倘若一個偌大的經濟部,就ECFA卻竟搬出「一哥」與「發嫂」那種水準的政策說帖,這個「組織」顯然是有問題的;倘若立院黨團竟由少數幾名立委的左右而竄改通過了《公務人員行政中立法》,且始終由少數幾名立委襲奪了黨團的社會溝通角色,這個黨團的「組織」也是有問題的。
成功的領導必須建立在「適當的人才」與「有效能的組織」之上。就人才言,如今據要津者,皆已呈現出其才能的極限;若再留用那些明顯不適任者,就是誤國。說得簡白些,馬團隊對這些首長仁慈,即是對人民的殘忍。就組織言,對於那些不能產生「組織效益」的組織,也要使之上緊發條。如果組織不能產生「自我校正」、「自我完善」的機能,反會因「自我感覺良好」而成為國家治理的禍源。
所謂「領導」,應當不是要馬英九凡事親力親為;而主要在識才善任,體現組織的效能。但馬英九「不沾鍋」的風格,使他覓才的門路難以開闊,且易趨保守;一旦所選黨政首長或幹部不適任,整個組織亦難有表現。這可能正是形成當前困境的主因:當「人才」不勝任,「組織」效能低落,再加上馬英九的謹守分際「不沾鍋」,事情就難以收拾。
倘若這才是癥結所在,則恐非兼任黨主席就能解決問題;重新全面檢討黨政骨幹人事的去留,才是諸多根本要圖之一。